Решение № 2А-7060/2023 2А-717/2024 2А-717/2024(2А-7060/2023;)~М-5892/2023 М-5892/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-7060/2023

Дело № 2а-717/2024

УИД: 36RS0002-01-2023-006993-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кацай А.А.,

при участии в судебном заседании представителей административного истца – ООО«Строительная компания «Квартал» – ФИО1 и ФИО2, представителя административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области – Каширских А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО«Строительная компания «Квартал»к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области, Коминтерновскому РОСП г. Воронежа опризнании незаконными бездействия, выразившегося в не вынесении постановления об окончании исполнительных производств, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Квартал» обратилось в суд с административным иском к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не вынесении после 04.08.2023 постановлений об окончании исполнительных производств № 187078/22/36035-ИП, №187081/22/36035-ИП, возбужденных 07.10.2022 на основании исполнительных документов: № ФС 041999358, № ФС 041999357, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснования заявленных требований указано, что 07.10.2022 на основании заявлений ФИО4 и ФИО5, с приложенными к ним исполнительными листами № ФС 041999357, ФС 041999358, выданными 27.09.2022 Коминтерновским районным судом г. Воронежа по гражданскому делу № 2-705/2021 по иску Ч.С.АБ., ФИО5 к ООО «Квартал» об обязании устранить недостатки объекта долевого строительства, Коминтерновским РОСП УФССП России по Воронежской области в отношении ООО«Квартал» были возбуждены исполнительные производства № 187078/22/36035-ИП, 187081/22/36035-ИП. Суд обязал ООО «Квартал»:

-в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (дата вступления в силу 12.07.2022) устранить в вытяжной системе дефект обратной тяги в туалете, ванной и кухне квартиры по адресу: <...>, устранив нарушения пунктов Г.17, Г.18 «СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», допущенные в выходах вентиляционных труб вентиляционных каналов в туалете, ванной и кухне квартиры № 137.

-в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу передать ФИО6 и ФИО5 по акту приема - передачи газовую плиту «Гефест» ПГ -4 в количестве 1 штука, мойку кухонную в сборе с сифоном в количестве 1 штука (ГОСТ 30493-96 Изделия санитарные керамические).

19.04.2022 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО7 был осуществлен выход по адресу: г.Воронеж, <адрес>, в результате которого составлены акты выхода на территорию, зафиксировавшие факт неисполнения в срок требований взыскателя, и вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому из исполнительных производств. ООО «Квартал» данные исполнительские сборы были оплачены.

ООО «Квартал» были проведены работы по устранению дефекта обратной тяги и модернизации вентиляционных каналов секции дома взыскателей. 28.04.2023 в ходе следующего выхода на квартиру взыскателей в присутствии судебного пристава - исполнителя ФИО7, специалистом, привлеченной специализированной организации ООО Производственная база «ЖКХ», было проведено обследование вентиляционных каналов квартиры (№) жилого дома <адрес> города Воронеж с использованием анемометра Test0 410-1 № 38486319/1220. Воздухообмен в вентиляционном канале туалете (70 м3/ч) и скорость потока воздуха (1 м/сск) соответствовал норме. Доступ к вентиляционным каналам кухни и ванной комнаты взыскателями предоставлен не был, что привело к лишению специалиста ОООПроизводственная база «ЖКХ» провести данное обследование.

Газовая плита Gefest 6100-02 0009 была фактически передана взыскателям 30.05.2023 в присутствии судебного пристава-исполнителя ФИО7, а керамическая мойка DOMACI Сиена 50166-110 в сборе с сифоном 04.08.2023, о чем был составлен и подписан сторонами соответствующий акт приема-передачи, имеющийся в материалах исполнительных производств.

Полагает, что недобросовестное поведение, выразившееся в лишении специалиста ООО Производственная база «ЖКХ» провести обследование вентиляционных каналов кухни и ванной комнаты, что создало препятствие для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах № 187078/22/36035-ИП, №187081/22/36035-ИП, должно было явиться основанием для окончания исполнительных производств после передачи ООО “Квартал” Коминтерновскому РОСП УФССП России по Воронежской области акта приема - передачи взыскателям имущества (товарноматериальных ценностей) от 04.08.2023.

18.09.2023 судебным приставом - исполнителем были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

02.10.2023 на основании ранее составленных протоколов судебным приставом - исполнителем были вынесены постановления о наложении административных штрафов в размере 30 000 рублей.

Полагает, что данными действиями стороны ответчика нарушаются имущественные права административного истца, а именно не применение судебным приставом-исполнителем положения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При принятии административного иска к производству определением суда от24.10.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Г.К.ЮА.

Протокольным определением суда от 21.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3

Протокольным определением суда от 19.12.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО8

Судебное заседание было назначено на 13.02.2024 в 10 час. 10 мин., затем объявлен перерыв до 15.02.2024 в 16 час. 50 мин.

Все участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представители административного истца ФИО1 и ФИО2 заявленные уточненные административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа П.П.ДБ., УФССП России по Воронежской области – Каширских А.Ю., возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики: начальник отделения - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО9, судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, заинтересованные лица заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО8, ФИО5, Ч.С.АВ., в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Поскольку сторонами не представлены сведения подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1)законности; 2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа по делу № 2-705/2021 на ООО “Строительная компания “Квартал” возложена обязанность устранить недостатки объекта долевого строительства:

-обязать общество с ограниченной ответственностью “Строительная компания “Квартал” в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в вытяжной системе дефект обратной тяги в туалете, ванной и кухне квартиры по адресу: г. Воронеж, <адрес>, устранив нарушения пунктов Г.17, Г.18 “СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб”, допущенные в выходах вентиляционных труб вентиляционных каналов в туалете, ванной и кухне квартиры по адресу: г<адрес>;

-обязать общество с ограниченной ответственностью “Строительная компания “Квартал” в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу передать ФИО4, ФИО5 по актуприема-передачи газовую плиту Гефест ПГ-4 в количестве 1 штука, мойку кухонную в сборе с сифоном в количестве 1 штука (ГОСТ 30493-96 Изделия санитарные керамические).

На основании указанного решения суда ФИО5 выдан исполнительный лист ФС № 041999358, ФИО4 выдан исполнительный лист ФС № 041999357.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа от 07.10.2022 возбуждены исполнительные производства №187078/22/36035-ИП, взыскателем по которому является ФИО5, №187081/22/36035-ИП, взыскателем по которому является ФИО4 в отношении должника ООО “Строительная компания “Квартал”, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, обязать устранить в вытяжной системе дефект обратной тяги.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ) и получено им 07.10.2022.

07.12.2022 в рамках исполнительного производства № 187078/22/36035-ИП судебным приставом – исполнителем с участием взыскателей ФИО5, ФИО4, должника ООО “Строительная компания “Квартал” составлен акт исполнительных действий. В указанном акте указано на необходимость оценки специалиста.

19.04.2023 судебным приставом – исполнителем с участием взыскателей составлены акты совершения исполнительных действий по исполнительным производствам № 187081/22/36035-ИП, № 187078/22/36035-ИП. Требование исполнительного документа не исполнено, в связи с чем вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения на 28.04.2023.

28.04.2023 судебным приставом – исполнителем с участием взыскателей, представителя должника ООО “Строительная компания “Квартал”, специалиста (мастера-инженера) ООО производственная база “ЖКХ” в рамках исполнительного производства № 187078/22/36035-ИП составлен акт совершения исполнительных действий. Из акта следует, что для исполнения решения в части устранения дефектов обратной тяги в туалете, ванной и кухне требуется проведение экспертизы, ООО“Строительная компания “Квартал” полностью проигнорировало исполнение судебного решения.

29.05.2023 судебным приставом - исполнителем с участием взыскателя Ч.С.АБ., представителя должника ООО “Строительная компания “Квартал” в рамках исполнительных производств № 187078/22/36035-ИП, № 187081/22/36035-ИП составлен акт совершения исполнительных действий. Из акта следует, что должник передал взыскателю ФИО4 газовую плиту «Гефест» в количестве 1 шт.- состояние новое. Мойка не соответствует номенклатуре. Требование исполнительного документа исполнено частично.

Из акта приема - передачи взыскателям имущества (товарно-материальных ценностей) от 04.08.2023 следует, что в рамках исполнительных производств №187078/22/36035-ИП, № 187081/22/36035-ИП должник - общество с ограниченной ответственностью “Строительная компания «Квартал» передало, а взыскатели - ФИО4, ФИО5 приняли следующее имущество (товарно - материальные ценности):

-керамическую кухонную мойку DOMACI Сиена 50166-110 (1 шт.), черная матовая, сифон для кухонной мойки EquationQ90 с универсальным переливом, отводом для стиральной машины и гофротрубой (1 шт.);

-плиту газовую Gefest 6100-02 0009 (1 шт.), цвет белый (фактически передана 30.05.2023 в присутствии судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО7). Кроме того, в данном акте указано, что имущество передано новым, в упаковке производителя (продавца), со всеми необходимыми документами. Никаких претензий по комплектности, качеству и техническому состоянию имущества взыскатели к должнику не имеют.

13.09.2023 судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительных производств № 187078/22/36035-ИП, № 187081/22/36035-ИП составлен акт совершения исполнительных действий, из которого усматривается, что требования исполнительного документа исполнены частично.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

Доказательств исполнения решения суда в части устранения дефектов обратной тяги в туалете, ванной и кухне не представлено.

Довод административного истца о создании препятствий к проведению обследования вентиляционных каналов кухни и ванной комнаты специалистом ОООПроизводственная база «ЖКХ» опровергается актом совершения исполнительных действий от 28.04.2023, в свою очередь дает основания полагать, что требования исполнительного документа исполнены частично.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО Строительная компания «Квартал» в части признания незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановлений об окончании исполнительных производств, усуда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ООО«Строительная компания «Квартал» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области, Коминтерновскому РОСП г.Воронежа опризнании незаконными бездействия, выразившегося в не вынесении после 04.08.2023 постановлений об окончании исполнительных производств №187078/22/36035-ИП и № 187081/22/36035-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Бородинов

В окончательной форме решение принято 01.03.2024