Решение № 2А-1337/2021 2А-1337/2021~М-502/2021 М-502/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1337/2021

Дело № 2а-1337/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

При секретаре Овчинниковой О.Н.,

24 марта 2021 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО1 <...> о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по пени за неуплату налога на доход физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. ФИО9 НКРФ за ФИО10 год в размере ФИО11 рублей, указав в обоснование, что административному ответчику в соответствии со ст. ФИО12 НК РФ был начислен налог за ФИО13 года на доход физических лиц с доходов полученных физическими лицами в размере ФИО14 рублей и ФИО15 рублей. Поскольку в установленный срок административным ответчиком сумма налогов не была оплачена в срок, ФИО1 была выставлено требование № ФИО16 от ФИО17 года с предложением добровольного погашения задолженности в размере ФИО18 рублей и по пени в размере ФИО19 рублей в срок до ФИО20 года и требование № ФИО21 от ФИО22 года с предложением добровольного погашения задолженности по налогу в размере ФИО23 рублей и пени в размере ФИО24 рублей в срок до ФИО25 года. административным ответчиком оплачена задолженность по налогам ФИО26 года в размере ФИО27 рублей, ФИО28 года в размере ФИО29 рублей и ФИО30 года в размере ФИО31 рублей. Сумма задолженности оплачена административным ответчиком в полном объеме. Поскольку пени в установленный законом срок административным ответчиком не оплачены, административный истец обратился в суд с соответствующим ходатайством о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскании задолженности по пени.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. ФИО32 ст. ФИО33 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ФИО34 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей ФИО35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. ФИО36 ст. ФИО37 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. ФИО38 ст. ФИО39 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей ФИО40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исчисление и уплату налога в соответствии со статьей ФИО41 Налогового кодекса Российской Федерации производят, в том числе физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества (пп. ФИО42 п. ФИО43 ст. ФИО44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. ФИО45 ст. ФИО46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, не позднее ФИО47 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По правилам ст. ФИО48 НК РФ: ФИО49 Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

ФИО50. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

ФИО51. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами ФИО52 и ФИО53 настоящего Кодекса.

ФИО54. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФИО55. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

ФИО56. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями ФИО57 - ФИО58 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что административному ответчику начислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. ФИО59 НК РФ по расчету за ФИО60 год в размере ФИО61 рублей и ФИО62 рублей.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налогоплательщику начислены пени ФИО63 рублей и ФИО64 рублей.

В соответствии со ст.ст. ФИО65, ФИО66 НК РФ, налоговым органом ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № ФИО67 от ФИО68 года года, с предложением добровольного погашения задолженности пени в размере ФИО69 рублей в срок до ФИО70 года и требование № ФИО71 от ФИО72 года с предложением добровольного погашения задолженности по пени в размере ФИО73 рублей.

Проверяя доводы административного истца о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по пени, суд исходит из следующего.

Статьей ФИО74 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац ФИО75 части ФИО76 статьи ФИО77 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью ФИО78 статьи ФИО79 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом был начислен налог на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. ФИО80 НК РФ в общем размере ФИО81 рублей, который был оплачен административным ответчиком частями в ФИО82 и ФИО83 году.

В нарушение статьи ФИО84 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате указанных налогов, исчисленных налоговым органом на основании вышеуказанных уведомлений.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок налоговым органом в адрес направлены требования: требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № ФИО85 от ФИО86 года пени в размере ФИО87 рублей, с предложением добровольного погашения в срок до ФИО88 декабря ФИО89 года задолженности, и требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № ФИО90 от ФИО91 января ФИО92 года пени в размере ФИО93 рублей, с предложением добровольного погашения в срок до ФИО94 марта ФИО95 года

Указанные требования выставлены налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена.

Поскольку в добровольном порядке указанные требования налогоплательщиком исполнены не в полном объеме, учитывая, что общая сумма налога, пеней, превысила ФИО96 рублей с момента выставления второго требования, заявление о вынесении судебного приказа, исходя из требований, установленных абзацем ФИО97 пункта ФИО98 статьи ФИО99 Налогового Кодекса Российской Федерации, могло быть подано налоговым органом не ранее ФИО100 марта ФИО101 года и не позднее ФИО102 сентября ФИО103 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени налоговый орган, как следует из материалов дела, предоставленных мировым судьей, обратился к мировому судье по судебному участку № ФИО104 Волгоградской области ФИО105 января ФИО106 года, т.е. с пропущенным установленный законом шестимесячный срок.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. ФИО107 НК РФ и ст. ФИО108 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Пунктом ФИО109 статьи ФИО110 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее ФИО111 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту ФИО112 статьи ФИО113 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом ФИО114 статьи ФИО115 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта ФИО116 статьи ФИО117 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом ФИО118 статьи ФИО119 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом, частью ФИО120 статьи ФИО121 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом ФИО122 статьи ФИО123 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом ФИО124 статьи ФИО125 Налогового кодекса Российской Федерации и частью ФИО126 статьи ФИО127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. ФИО128 ст. ФИО129 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку инспекцией пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, течение которого начинается со дня, следующего за указанным в требовании днем, до которого налогоплательщику предписано погасить образовавшуюся недоимку, при этом административным истцом не представлено, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

Руководствуясь ст.ст. ФИО130, ФИО131 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО1 <...> о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскании задолженности по пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года.

Судья