Постановление № 5-10/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 5-10/2026

№ 5-10/2026

УИД 63RS0045-01-2026-000614-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16.02.2026 г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Потапова Ю.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ДСК ДОРТРАНС», адрес юридического лица: <адрес><данные изъяты> ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии НО № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3, ООО «ДСК ДОРТРАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, а именно не предоставлении запрашиваемой информации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица ООО «ДСК ДОРТРАНС» было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое направлено по месту регистрации юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление с копией определения об истребовании сведений было вручено адресату, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, однако в установленный законодательством трехдневный срок запрашиваемые документы или уведомление о невозможности их предоставления от юридического лица ООО «ДСК ДОРТРАНС» в административной орган не поступили.

Защитник ООО «ДСК ДОРТРАНС» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил освободить ООО «ДСК ДОРТРАНС» от административной ответственности с объявлением обществу устного замечания, так как в трехдневный срок невозможно было предоставить запрашиваемый пакет документов, так как обществу необходимо было больше времени для того, чтобы сформировать пакет документов. Все запрашиваемые документы были направлены по электронному адресу ДД.ММ.ГГГГ Защитник указал, что в действиях ООО «ДСК ДОРТРАНС» отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Поведение ООО «ДСК ДОРТРАНС» и его должностного лица свидетельствовало о намерении исполнить требование, указанное в определении от ДД.ММ.ГГГГ Должностным лицом не предоставлены доказательства влияния допущенного нарушения на результаты производства по делу об административном правонарушении, истечения срока привлечения к административной ответственности лица, в отношении действий которого направлялся запрос, а также наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в материалах дела отсутствуют, постановлением должностного лица ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСК ДОРТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а запрашиваемые документы запрашивались должностным лицом именно для решения вопроса о привлечении общества по указанной статье к административной ответственности.

Главный государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен постоянный рейд на автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес> по результатам которого составлен Акт постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ на участке капитального ремонта автомобильной дороги А-122 автомобильная дорога А-114- <данные изъяты>

- установлены временные дорожные знаки, не соответствующие требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог». Отсутствует маркировка изделий единым знаком обращения продукции на рынке государств – членом Таможенного союза.

Нарушены требования:

- п. 14.5, п. 24.16, п. 24.17 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» №;

- установлены опоры для монтажа технических средств организации дорожного движения (стойки дорожных знаков) не соответствующе требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог». Отсутствует маркировка изделий единым знаком обращения продукции на рынке государстве – членов Таможенного союза.

Нарушены требования:

- п. 14.5, п. 24.16, п. 24.17 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР №.

На участках капитального ремонта автомобильной дороги А-122 автомобильная дорога <данные изъяты>

- установлены временные дорожные знаки, не соответствующие требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог». Отсутствует маркировка изделий единым знаком обращения продукции на рынке государств – членом Таможенного союза.

Нарушены требования:

- п. 14.5, п. 24.16, п. 24.17 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР №,

- установлены опоры для монтажа технических средств организации дорожного движения (стойки дорожных знаков) не соответствующе требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог». Отсутствует маркировка изделий единым знаком обращения продукции на рынке государстве – членов Таможенного союза.

Нарушены требования:

- п. 14.5, п. 24.16, п. 24.17 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДСК ДОРТРАНС» по факту нарушения, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и о проведении административного расследования 53 № РМ-10/3ДРХ.

В связи с возбуждением дела об административном правонарушении, в целях установления обстоятельств совершения административного правонарушения, в ООО «ДСК ДОРТРАНС» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес ООО «ДСК ДОРТРАНС» по «Почте России».

Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор №.

По имеющейся на сайте «Почта России» информации, почтовое отправление с почтовым идентификатором № ООО «ДСК ДОРТРАНС» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «ДСК ДОРТРАНС» следовало предоставить ответ на определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо при невозможности предоставления сведений в трехдневный срок, уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Сведения от ООО «ДСК ДОРТРАНС» в ответ на определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО истребуемые документы не поступили.

Таким образом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 00 час. 01 мин. ООО «ДСК ДОРТРАНС», в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не предоставило сведения, истребуемые должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях). Исходя из цели законодательства о защите прав физических лиц и его направленности на защиту и обеспечение прав граждан, необходимо установить, является ли защита прав граждан приоритетной целью закона, регулирующего отношения за посягательство на которые установлена административная ответственность.

Основной целью проведения административного расследования является восстановление нарушенных прав и законных интересов гражданина.

Принимая во внимание, что определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено в адрес ООО «ДСК ДОРТРАНС» в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, не предоставление сведений, указанных в определении, со стороны Общества является невыполнением законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Непредставление истребуемых сведений в установленный срок препятствует проведению административного расследования, требующего значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления.

Течение срока предоставления информации по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении наступило ДД.ММ.ГГГГ, а его окончание ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на определение, а также сведения о невозможности исполнения определения, в адрес территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в срок до ДД.ММ.ГГГГ. от ООО «ДСК ДОРТРАНС» не поступили.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ДСК ДОРТРАНС» в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, копией почтового уведомления и отчетом об отслеживании; актом постоянного рейда № ДРХ от ДД.ММ.ГГГГ; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, другими материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности ООО «ДСК ДОРТРАНС» определения должностного лица об истребовании сведений, представления сведения в установленный срок, а также принятии всех зависящих от него и необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, а равно, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, ни в административный орган, ни суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении

Довод защитника ООО «ДСК ДОРТРАНС» о том, что в установленный срок общество не могло предоставить запрашиваемые документы, так как обществу необходим был больший срок для формирования пакета документов суд не принимает во внимание, так как после получения определения об истребовании сведений, ООО «ДСК ДОРТРАНС» могло обратиться в ТОГАДН по Новгородской области с ходатайством об отложении срока предоставления документов и уведомлений о невозможности их предоставления, однако обществом этого сделано не было, ответ на определение был направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «ДСК ДОРТРАНС», имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также отсутствие сведений о наличии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и с учетом всех обстоятельств дела считает возможным назначить наказание ООО «ДСК ДОРТРАНС», в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ДСК ДОРТРАНС», адрес юридического лица: г. <данные изъяты>, ИНН №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить получателю платежа: <данные изъяты>

Разъяснить юридическому лицу, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.В Потапова