Решение № 2-202/2017 2-202/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-202/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» марта 2017 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-202/2017 по иску Лыковой <данные изъяты> к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера профилактических работ в детской поликлинике № Территориального медицинского объединения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры анестезиологического отделения «<данные изъяты><данные изъяты>», <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Считая данный отказ неправомерным, ФИО1 просила обязать ГУ-УПФ РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области ФИО11 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку отсутствует необходимый 30-летний медицинский стаж в городах или 25-летний медицинский стаж в сельской местности. На день обращения ФИО1 ее льготный стаж составил в городах, сельской местности и в поселках городского типа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, в сельской местности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «н» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781,

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера профилактических работ в детской поликлинике № Территориального медицинского объединения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры анестезиологического отделения «<данные изъяты>», <данные изъяты><данные изъяты> в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера профилактических работ детской поликлиники №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> медицинской сестрой палатной анестезиологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения <данные изъяты>

Как следует из исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела здравоохранения Городская больница № им<данные изъяты> вошла в состав Территориального медицинского объединения №.

Таким образом, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>

В соответствии с «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России №395 от 03.11.99 г. лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, предусмотрено, что в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусмотрена работа в качестве фельдшера и медицинской сестры независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком №464 от 06.09.1991, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Согласно должностной инструкции фельдшера профилактических работ детской поликлиники № за ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности входит: обеспечивать инфекционную безопасность (соблюдает правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, асептики, правильно хранит, обрабатывает, стерилизует и использует изделия медицинского назначения) для пациента и медицинского персонала. Осуществляет все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами. Своевременно и качественно выполняет профилактические и лечебно-диагностические манипуляции и процедуры самостоятельно или назначенные врачом. Организует и производит профилактические прививки детям и взрослым. Обеспечивает правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдает правила приема лекарств пациентами. Применяет консервативные методы лечения больных, проводит лечебные процедуры. Организует и проводит противоэпидемические мероприятия в очаге инфекционного заболевания. Ведет утвержденную медицинскую учетно-просветительную работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в льготный стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера профилактических работ в детской поликлинике № Территориального медицинского объединения <адрес>, поскольку судом установлено, что в указанный период она фактически работала в качестве фельдшера, а учреждение здравоохранения «поликлиника», входящая в структуру ТМО является лечебно-профилактическим учреждением, то есть является больницей.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предоставляет льготный стаж среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, от 29.10.2002 №781 предусмотрены лечебные учреждения - отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации и должности - медицинские сестры палатные, работа в которых засчитывалась как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно исторической справки, предоставленной службой управления делами объединенным архивом <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, указанием <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и приказом начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием <адрес> больница <адрес> переименована в Дорожную больницу <адрес>. На основании приказа № 115/Н от 06.10.1995 Дорожная больница станции <данные изъяты> переименована в Дорожную клиническую больницу станции <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Дорожная клиническая больница станции <данные изъяты> переименована в ГУЗ «<данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты><данные изъяты>» МПС РФ ликвидировано распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.04.2005 №366-р и приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 20.04.2005 №13.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом главного врача Дорожной клинической больницы <данные изъяты> железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность палатной медсестры анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № истице предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карточке по зарплате за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 остальное время работала полный рабочий день, в ученических отпусках, отпусках без содержания, командировках и на сборах не находилась. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранение «Дорожная клиническая больница на станции <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из штатного расписания стационара следует, что в отделении анестезиологии-реанимации было предусмотрено <данные изъяты> единиц медицинских сестер палатных, <данные изъяты> медицинских сестер анестезистов.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации, на данную должность назначается работник с высшим медицинским образованием по специальности «Сестринское дело» или со средним медицинским образованием, имеющее диплом по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело» и сертификат по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело». Медицинская сестра палатная обязана осуществлять уход и наблюдение за больным на основе принципов медицинской деонтологии, наблюдает за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном. О выявленных изменениях докладывает лечащему врачу. Участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, записывает назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений. Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных (умывает, кормит, дает питье, промывает по мере надобности рот, глаза, уши и т.д.). Принимает и размещает в палате больных, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных. Изолирует больных в агональном состоянии, присутствует при смерти, вызывает врача для констатации смерти, подготавливает трупы умерших для передачи их в морг. Сдает дежурство по палатам у постели больных, не реже одного раза в неделю производит взвешивание больных, отмечая вес больного в Карте стационарного больного. По назначению врача осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи, мокроты и т.д., записывает эти данные в Карту стационарного больного. В случае изменений в состоянии больного, требующих срочных мер, ставит об этом в известность врача отделения, а в отсутствие врачей - немедленного вызывает дежурного врача, оказывает экстренную доврачебную помощь.

Факт работы ФИО1 медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации, то есть в стационаре, подтверждается также заверенными копиями карт стационарных больных ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ), где указана медицинской сестрой ФИО1, которой больные после операции передавались в палаты.

Истицей представлены журналы контроля стерилизационных биксов, журналы контроля работы сухожарового шкафа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, где ФИО1 расписывалась за обработку указанных предметов.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении ФИО1 в трудовой стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры анестезиологического отделения <данные изъяты> в льготном исчислении из расчет 1 года работы за 1 год 6 месяцев, поскольку истица представила доказательства работы ее в медицинском учреждении, в стационаре анестезиологического отделения в должности палатной медицинской сестры, поименованной Списками.

ФИО1 имеет ребенка - дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленным свидетельством о рождении (серия № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, произведенная отделом ЗАГС Похвистневского района Самарской области).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как она находилась на основании листка нетрудоспособности в отпуске по беременности и родам, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию.

Однако, суд не находит оснований для включения в льготный трудовой стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как она находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за назначением досрочной пенсии по старости стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней.

Учитывая изложенное, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности Лыковой <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера профилактических работ в детской поликлинике № Территориального медицинского объединения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры анестезиологического отделения <данные изъяты><данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневского района Самарской области назначить Лыковой <данные изъяты> досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017.

Судья Похвистневского районного суда

Самарской области О.Г.Сазонова