Решение № 12-503/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-503/2018

Копия Дело № 12-503/2018


РЕШЕНИЕ

14 июня 2018 года г. Казань

Судья Авиастроительного районного суда г. Казани А.В. Гимранов, при секретаре Дерзаевой Е.О., представителя ФИО1 - ФИО5, рассмотрев материал по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Авиастроительному судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 - ФИО5 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи. В обоснование апелляционной жалобы представитель заявителя указала, что мировым судьей не принят во внимание тот факт, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не работал в ПАО «<данные изъяты>» и не являлся должностным лицом, приложив копию приказа о приеме на работу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, приказы ПАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ содержат информацию о резервировании рабочих мест. Информации о том, что рабочие места для трудоустройства трех инвалидов в счет установленной квоты завода выделяться (создаваться) не будут, в них не содержится. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель заявителя ФИО1 - ФИО5 в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала. При этом указала, что ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ не являлся должностным лицом ПАО «<данные изъяты>», а был принят на работу только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указала, что на данный момент, в организации устроены трое работников-инвалидов.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражения на апелляционную жалобу.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 5.42 КоАП РФ, неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы в полном объеме, судья находит жалобу представителя ФИО2 - ФИО5, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением мирового судьи № 1 по Авиастроительному судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 5.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей (л.д. 58).

Постановление мирового судьи мотивировано тем, что ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выделил и не создал рабочие места для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как видно из приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу в ПАО «<данные изъяты>» на должность генерального директора с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не являлся сотрудником и должностным лицом ПАО «<данные изъяты>», и не был наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями на предприятии. При рассмотрении дела мировым судьей данным обстоятельствам не дана надлежащая оценка, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району гор. Казани от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Авиастроительному судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по части 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО5, удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Татарстан в соответствии со статьей 30.14 КоАП РФ.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов