Постановление № 5-499/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-499/2019

<данные изъяты>

дело №

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Лунина Т.С.,

с участием ФИО1, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты> прибывшей в <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в Х час.. на <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданкой <данные изъяты> ФИО1, у которой срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ однако по истечении указанного срока ФИО1 территорию России не покинула в нарушении установленного режима пребывания в РФ, что выразилось в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.

ФИО1 вменено административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 часть 1.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признает. По истечении срока пребывания не покинула территорию РФ в связи с отсутствием денежных средств. Родственников на территории РФ не имеет, несовершеннолетний ребенок проживает на территории Р.Узбекистан. Просил не применять к ней выдворение и разрешить ей самостоятельно покинуть территорию РФ, поскольку машина, на которой она ехала домой с её вещами ждет её, чтобы отвезти в <адрес>.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу части 1 названной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует, из представленных в материалы дела доказательств ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и пребывала на территории РФ по настоящее время. Срок временного пребывания для неё истек ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, в силу части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не позднее ДД.ММ.ГГГГ. она обязана была выехать из РФ, однако после этого проживала с нарушением Закона по настоящее время.

То есть указанную обязанность ФИО1 не исполнила. При этом документов, подтверждающих, что в установленном законом порядке ей продлен срок временного пребывания, либо ей выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у неё приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание, либо у неё принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ФИО1 к трудовой деятельности, ходатайство образовательной организации о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 не предъявила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснениями ФИО1, согласно которым она прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ и проживала с мужем в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ паспорт ею был утерян, через Х месяца обратился в Посольство Республики <данные изъяты>, для восстановления паспорта. ДД.ММ.ГГГГ. получил свидетельство, на основании которого она может покинуть территорию РФ. В момент задержания ехала на Родину. О том, что должна была выехать из РФ ДД.ММ.ГГГГ. знала, но не выехала в срок в связи с материальным положением.

- сведениями из АС ЦБДУИГ,

- иными материалами дела, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении вида административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка), отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также учитывая то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При обсуждении вида наказания суд учитывает характер установленных нарушений, отсутствие в материалах данных о совершении ФИО1 аналогичных административных правонарушений ранее (в течение года с момента совершения правонарушения), характеристику личности правонарушителя, которая фактически вину в совершенном правонарушении признала, находит обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Учитывая, что ФИО1 длительное время незаконно находится на территории РФ, после утраты паспорта обратилась в Посольство спустя только три месяца, доказательств наличия родственников, являющихся гражданами России, на территории РФ не представила, суд считает необходимым подвергнуть её принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих выдворению, не имеется, поскольку семейные связи с гражданами Российской Федерации, у неё отсутствуют.

Учитывая, что ФИО1 намерена незамедлительно покинуть РФ, до задержания ехала в Р.<данные изъяты>, из документов имеет только сертификат на возвращение на Родину устанавливающий её личность и действующий до ДД.ММ.ГГГГ., суд находит возможным не помещать ФИО1 в специальное учреждение для содержания граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации и применить к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 3 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан из Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Богородскому району), ИНН №, КПП №, р/с №, Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК № ОКТМО №, УИН №, КБК №, назначение платежа: административный штраф, предусмотренный частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.С. Лунина

<данные изъяты>