Решение № 2-1309/2025 2-43/2026 2-43/2026(2-1309/2025;)~М-1008/2025 М-1008/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-1309/2025

№ 2-43/26

УИД 76RS0010-01-2025-001744-50 Изготовлено 04.03.26г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2026 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Кучиной Н.Е.,

с участием представителя истца по ордеру Бурсина В.В., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Великом, Ярославской области гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионного органа от 09.06.2025 г. № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из подсчета специального стажа истца исключены периоды работы с 10.10.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы послужило то обстоятельство, что работа истца в Доме детства не поименована Списками, не является льготной. Дом детства и детский дом это разные организации.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении спорного периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца адвокат Бурсин В.В. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил суду, что 02.06.2025г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013г.

09.06.25г. решением пенсионного органа в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Зачтен специальный стаж продолжительностью 23года 04месяца 09дней при требуемом 25лет.

С решением вынесенным ответчиком истец не согласна, считает, что ответчик допустил неправильное толкование норм материального права.

Досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № от 28.12.2013г. назначаются лицам, не менее 25лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В специальный стаж включаются периоды работы, которые протекали в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях указанных в Списке.

Ответчик необоснованно исключил из специального стажа период работы ФИО2 с 10.10.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель – логопед в доме детства <адрес>.

По мнению Ответчика в спорный период наименование учреждение «Дом детства» не поименовано Списками.

В списках утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждение указано как «Детский дом».

Ответчик считает, что «Дом детства» и «Детский дом» это разные учреждения.

Данный вывод Ответчика является необоснованным.

Работодателем истцу выдана справка, в которой он считает спорный период льготным.

При включении спорных периодов специальный стаж истца будет составлять более 25 лет.

Просит признать за ФИО3 право на досрочную трудовую старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 28.12.2013г. с даты обращения - со 02.06.2025г., включить в специальный трудовой стаж период ее работы с 10.10.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Участвуя в судебном заседании, истец ФИО3 исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные пояснениям своего представителя Бурсина В.В.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО3. не имеет необходимого льготного стажа, для назначения досрочно страховой пенсии по старости, поэтому решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Доказательств тождественности учреждений Дом детства и детский дом, не имеется. Работодателем отозвана справка от 01.04.25г., подтверждающая льготный стаж истца.

Третье лицо – ГУ ЯО Петровский детский дом в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ГКУ Государственный архив <адрес> в <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

09.06.25г. решением № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Зачтен специальный стаж продолжительностью 23года 04месяца 09дней при требуемом - 25лет.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включен периоды работы истца с 10.10.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи- страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений; исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение), при этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

По делу установлено, что постановлением Главы Администрации г. Ростова и Ростовского района № от ДД.ММ.ГГГГ находящийся в <адрес> детский дом был реорганизован в Дом детства.

Согласно Уставу Дома детства, это учреждение осуществляет образовательную деятельность, учредителем является Управление образования Ростовского муниципального округа, Дом детства создан с целью воспитания и обучения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участниками образовательного процесса являются воспитатели и педагогические работники учреждения. ( л.д. 50)

В трудовой книжке ФИО2 имеются сведения о том, что с 10.10.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем логопедом в Петровском доме детства.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ ЯО Петровский детский дом подтверждает данный стаж истца, как льготный.

В 1996 года Дом детства в <адрес> получил свидетельство о государственной регистрации, в котором указаны основные виды деятельности - воспитание и обучение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое регулирует деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Анализируя Уставы Дома детства и детского дома ( л.д.36, 50), сравнивая их с Типовым положением, суд приходит к выводу о том, что по таким показателям как организация деятельности учреждений, организация обучения и воспитания, участники воспитательного процесса, документы аналогичны, соответствуют Типовому положению об образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с педагогической деятельностью именно в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Оценивая в совокупности пояснения истца и ее представителя с собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что наименование учреждения, в котором протекала работа ФИО3 в спорный период, тождественно наименованию Детского дома.

Ответчиком суду представлена справка ГУ ЯО Петровский детский дом от 03.02.26г. за №, в которой работодатель истца отзывает справку от 01.04.25г., подтверждающую льготный характер работы ФИО3 в спорный период.

Суд к справке от 03.02.26г. относится критически, поскольку она не содержит оснований принятого решения.

Учитывая, что наименование Детского дома содержится в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 ( №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области ( №) о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО3, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с даты обращения, то есть с 02.06.2025г., включив в специальный трудовой стаж ФИО2 период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Бабич В.Е.