Решение № 2-1117/2024 2-34/2025 2-34/2025(2-1117/2024;)~М-995/2024 М-995/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-1117/2024

Дело №2-34/2025

УИД: 42RS0006-01-2024-001799-58


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Марковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

21 января 2025 года

гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивирует следующим.

На основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ выданный производственным объединением «Прогресс» истец ФИО4 был вселен в жилое помещение расположенное по <адрес> Кадастровый номер — №***, общей площадью <данные изъяты> (ордер прилагается)

В указанном жилом помещении истец ФИО4 проживает совместно с сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ..р. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной РЭУ -20. С момента заселения на имя истца открыт лицевой счет, истец оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания данного имущества, пользуется добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым

Трудовые отношения с производственным объединением «Прогресс» прекращены. Однако после прекращения трудовых отношений истец ФИО4 совместно с сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. продолжает проживать в спорном жилом помещении, требований о выселении либо об оспаривании законности проживания в указанном жилом помещении к нему не предъявляется.

В настоящее время указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. Данный факт подтверждается ответом Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, Администрация г. Кемерово отказывается заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения, мотивируя тем что на момент вселения в спорные помещение отсутствовали трудовые отношения с производственным объединением «Прогресс» выдавший ордер и предоставивший жилое помещение в пользование истцу, ответ с отказом прилагается. Истцу рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права пользования данным помещением.

На основании изложенного, просит суд:

- признать за истцом ФИО4 право пользования жилым помещением расположенное по <адрес>, кадастровый номер — №*** общей площадью <данные изъяты>;

- обязать ответчика Администрацию г. Кемерово заключить с истцом ФИО4 договор социального найма жилого помещения расположенное по <адрес> кадастровый номер — №***, общей площадью <данные изъяты>.

Определением Кировского районного суда г. Кемерово от 26.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ООО ПО «Прогресс» (л.д.30).

В судебном заседании 12.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ООО УК «Жилищный трест Кировского района» (л.д.60-61).

В судебном заседании 12.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.107).

В судебном заседании истец, представитель истца – ФИО5, действующий на основании устного ходатайства, требования поддержали в полном объеме. Представитель истца суду пояснил, что истец обратился в администрацию г. Кемерово с вопросом о заключении договора социального найма, однако ответом администрации было отказано в заключении договора социального найма на основании того, что истцу рекомендовано обратится в суд для восстановления права пользования данным жилым помещением, так как на момент выдачи обменного ордера у ФИО4 не было трудовых отношений с производственным объединением ООО «ПО «Прогресс» от которого выдан обменный ордер, однако ООО «ПО «Прогресс» взаимодействовало с управляющей организацией ПЖРЭТ <адрес>, данная организация находилась на обслуживании здания находящегося в ведомстве ООО «ПО «Прогресс». В данное здание были вселены сотрудники ООО «ПО «Прогресс» и сотрудники ПЖРЭТ по общим требованиям и ордера выдавались именно ООО «ПО «Прогресс» так как данные здание находилось именно в ведомстве ООО «ПО «Прогресс» и они были в праве выдавать эти обменные ордера. На сегодняшний день нет никаких сведений на основании которых выли выданы эти обменные ордера, вследствие того, что был пожар, документы не сохранились, архив нам дал отрицательный ответ, однако на сегодняшний день ФИО4 продолжает проживать в данном жилом помещении право выселения право прекращения право пользования администрацией не заявлено, право пользования данным жилым помещением не обжаловано, не оспорено. ФИО4 в настоящее время несет бремя содержания данного жилого помещения, производит там ремонт, прописан, зарегистрирован около 20 лет, имеет обменный ордер, так же вместе с ним зарегистрирован в данном жилом помещении несовершеннолетний. На сегодняшний день так как у истца нет другой возможности заключить договор социального найма кроме как на основании вынесено решения суда, в связи с чем истец и обратился в суд и просит признать за ним право пользования данным жилым помещением и обязать администрацию заключить с ним договор социального найма.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.117), причины своей неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.109,117), причины своей неявки суду не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из содержания части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье истца, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Положения ст.56 ГПК РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Кроме того, ст. 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, комната с кадастровым номером №*** по <адрес>, площадью <данные изъяты> находится в собственности г. Кемерово (л.д.23-24).

Жилое помещение по <адрес> предоставлено ФИО4 на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Из ответа администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** жилое помещение по <адрес>, включено в Реестр муниципальной собственности города Кемерово. На момент выдачи ордера в трудовых отношениях ФИО4 с ПО «Прогресс» не состоял. У администрации г. Кемерово отсутствуют основания для заключения с ФИО4 договора социального найма на жилое помещение по <адрес> (л.д.9-10).

Согласно справке ООО «РЭУ-20» от ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.11). Данные о регистрации подтверждаются также сведениями из поквартирной карточки (л.д.19).

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки (л.д.43-58), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО «Жилищный трест Кировского района» водителем (л.д.46)

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МБУ «Кемеровский городской архив» не может подтвердить факт работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в производственном объединении «Прогресс» (п/о «Прогресс»), так как документы данного предприятия на хранение в архив не поступали.

В просмотренных распоряжениях администрации г. Кемерово, территориального управления Кировского района администрации г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении жилого помещения по <адрес> на чье-либо имя, в том числе на имя ФИО4, об утверждении списка распределения жилой площади работникам производственного объединения «Прогресс» отсутствуют.

Решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении жилой площади в домах собственного жилого фонда п/о «Прогресс» за ДД.ММ.ГГГГ, договоры социального и краткосрочного найма жилых помещений, выделяемых по спискам предприятий и организаций г. Кемерово, на хранение в МБУ «Кемеровский городской архив» не поступали (л.д.35).

Из ответа Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в просмотренных распоряжениях администрации г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ, администрации Кировского района г.Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ., территориального управления Кировского района администрации г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ. сведения о предоставлении жилого помещения по <адрес> За ООО «Жилищный трест Кировского района» или ФИО4 в безвозмездное пользование (в собственность) отсутствуют.

Документы ООО «Жилищный трест Кировского района», в том числе списки распределения жилой площади работникам данного треста, на хранение в МБУ «Кемеровский городской архив» не поступали (л.д.96).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» документы по личному составу п/о Прогресс не поступали (л.д.39).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ документы Кемеровского горисполкома поступили на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» за период ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ Документы ООО «Жилищный трест Кировского района» на госхранение не поступали (л.д.112).

Из ответа ООО УК «Жилищный трест Кировского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО УК «Жилищный трест Кировского района» осуществляет свою деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе с ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая Компания не заключала какие-либо соглашения с п/о «Прогресс» на выдачу ордеров на право занятия жилых помещений, а также не выдавала ордера на право занятия жилых помещений, находящихся в фонде п/о «Прогресс» (л.д.75). Сведения об ООО УК «Жилищный трест Кировского района» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-93).

Согласно ответу Государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Кузбассса» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу по запрашиваемому предприятию на хранение, в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса» не поступали. Сведениями о местонахождении документов не располагают (л.д.118).

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО2 суду пояснил, что знаком с истцом, живут в одном доме, соседи. Он заселился в <адрес>, там раньше был склад, не жилая комната. Давали в то время ордера. Свидетель работал на прогрессе. Когда прогресс «развалился», передали Жилищному тресту. Свидетель приватизировал жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, администрация разрешила. Истец на сегодняшний день делает в спорной квартире ремонт, ранее так же там проживал. Ордер выдавал прогресс. Есть жильцы, которые получали еще аналогичные ордера. №*** и №*** квартиры приватизированы (л.д.73).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснила, что истец является соседом. С О-вым знакомы с тех пор, как он начал жить на <адрес>, где то лет 15 назад, долго там живет. Сначала проживал один, потом с женой. Вселен в жилое помещение на основании того, что он работал на ООО «ПО «Прогресс». Данный дом обслуживала РЭУ, всем кто работал на ООО «ПО «Прогресс» выдавали квартиры. Свидетелю выдали жилое помещение от ООО «ПО «Прогресс». Вселена в квартиру на основании ордера. Дом обслуживался РЭУ от завода, и сотрудники РЭУ проживали в квартирах - от ООО «ПО «Прогресс». Управляющая компания обслуживала данный дом, производились ремонты. Дом находился в ведомстве ООО «ПО «Прогресс», обслуживался ПЖРЭТ. Свидетель получила комнату, как устроилась в Прогресс, где то в ДД.ММ.ГГГГ годах, уже тогда дом был полностью заселен. Потом она в администрации заключила договор социального найма. Истец до сих пор там живет, делает сейчас ремонт, никуда не уезжал, постоянно там проживал.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 вселен в жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по <адрес> несет бремя содержания спорного жилого помещения, вносит плату за жилое помещение, указанное жилое помещение является для истца единственным местом жительства, единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При этом истец, проживая в жилом помещении, расположенном по <адрес>, несет расходы по его содержанию, то есть фактически выполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения, кроме того, судом установлено, что указанное жилое помещение было занято ФИО4 не самовольно, а предоставлено на основании ордера.

Стороной ответчика не представлено суду письменных возражений на исковое заявление, не оспорен факт предоставления истцу спорного жилого помещения в пользование. Требований о выселении истца ФИО4 из жилого помещения, не заявлено, сведений о том, что ордер оспорен стороной ответчика суду также не представлено.

По мнению суда, при вселении ФИО4 в предоставленное на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, учитывая, факт правомерности вселения ФИО4 в спорное жилое помещение, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие подтвержденного факта трудовых отношений ФИО4 с ООО ПО «Прогресс» не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Следовательно, с учетом конкретных обстоятельств дела, представленного объема сторонами доказательств, длительности проживания семьи ФИО4 в спорном жилом помещении (более 20 лет), отсутствии подтвержденного факта трудовых отношений ФИО4 с ООО ПО «Прогресс» не может являться основанием для отказа в защите прав истца, а также для ограничения его прав в пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом, злоупотребления правом со стороны истца ФИО4 в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, с учетом того, что в силу ст. 15 ЖКРФ, квартира, расположенная по <адрес>, кадастровый номер – №*** общей площадью №***, является объектом жилищных прав, истец вселен в нее на основании ордера и зарегистрирован по месту жительства, между истцом и ответчиком сложились правоотношения соответствующие договору социального найма, поскольку ФИО4 производит оплату за жилье и коммунальные услуги, принимая во внимание отсутствие возможности на получение от муниципального образования иного жилья, суд считает необходимым исковые требования ФИО4 удовлетворить, признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, кадастровый номер – №*** общей площадью <данные изъяты> на условиях социального найма и обязать администрацию г. Кемерово заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру, расположенную по <адрес> кадастровый номер – №*** общей площадью <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, кадастровый номер – №*** общей площадью <данные изъяты>

Обязать администрацию г. Кемерово заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру, расположенную по <адрес> кадастровый номер – №*** общей площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 29 января 2025 года.

Председательствующий: