Решение № 12-1863/2018 от 3 декабря 2018 г. по делу № 12-1863/2018

Судья Сидоренко О.Г. дело № 12-1863/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 04 декабря 2018 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК «РеутКомфорт» ФИО1 на постановление Реутовского городского суда Московской области от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РеутКомфорт»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Реутовского городского суда Московской области от 19 ноября 2018 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РеутКомфорт» (далее – ООО «УК «РеутКомфорт», Общество), адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП, ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

В жалобе, поданной на постановление городского суда, защитник ООО «УК «РеутКомфорт» ФИО1 ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая на отсутствие вины Общества во вменяемом правонарушении.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель или защитник юридического лица с надлежащим образом оформленными полномочиями, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения постановления городского суда.

Из материалов дела следует, что Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Реутовского судебного района Московской области ФИО2 от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, ООО «УК «РеутКомфорт» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб. 07 февраля 2018 года постановление мирового судьи вступило в законную силу.

02 октября 2018 года в 00 часов 01 минуту юридическое лицо ООО «Управляющая компания «РеутКомфорт» по адресу: <данные изъяты>, повторно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Текст предписания, описывающего действия, которые не исполнило ООО «УК «РК», за что и было привлечено к административной ответственности, был воспроизведен в новом предписании <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которому в срок до <данные изъяты> надлежало устранить выявленные ранее нарушения: не предоставлена исполнительная документация на системы противопожарной защиты здания (ГТГТР п. 61); системы противопожарной защиты здания находятся в неисправном состоянии. Не предоставлены документы, подтверждающие техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт (ППР п. 61. 63). В установленный срок вышеперечисленные пункты повторного предписания повторно не выполнены, что было выявлено <данные изъяты> в период с 10 часов до 13 часов при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях по адресу: <данные изъяты>.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вопреки доводам жалобы, вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией постановления мирового судьи судебного участка №219 Реутовского судебного района Московской области, вступившего в законную силу; актами проверки органом государственного надзора (контроля), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 06.12.2017 года и от 25.04.2018 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; предписаниями по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 06.12.2017 года, от 25.04.2018 года и от 11.10.2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ООО «УК «РеутКомфорт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Таким образом, поскольку предписание отдела надзорной деятельности №68/1/1 от 25 апреля 2018 года вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, его следует считать законным и обоснованным.

Действия ООО «УК «РеутКомфорт» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении мотивировано и соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи, избрание вида и размера назначенного наказания в постановлении мотивировано. Вопреки доводам жалобы, предусмотренных законом оснований для его изменения при пересмотре дела не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Реутовского городского суда Московской области от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РеутКомфорт» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н Суханова