Решение № 12-261/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-261/2020

№12-261/2020УИД 75MS0036-01-2020-003550-63


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2020 года г.Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,

рассмотрев жалобу защитника Бянкиной К.М. на постановление мирового судьи судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «Сохондинское», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края от 20.08.2020 ООО «Сохондинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Читинский районный суд Забайкальского края, защитник Бянкина К.М. просит постановление от 20.08.2020 отменить, применить положения ст.2.9 КоАП РФ, либо снизить размер административного штрафа менее минимального.

В судебном заседании защитники Бянкина К.М., Семенова Н.А. доводы жалобы поддержали, также пояснили, что своевременно декларация не была направлена в связи с отсутствием ключа электронной подписи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитников Бянкину К.М., Семенову Н.А., прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьи 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объёме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из материалов дела, 03.03.2020 между ООО «Сохондинское» и ИП ФИО1 заключен договор №05/20 на отчуждение/приобретение древесины.

Согласно протоколу об административном правонарушении ЗК-ЕГАИС-61/2020 от 06.07.2020 ООО «Сохондинское» несвоевременно представило оператору Единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа 0002007524018671753403488323 по указанному договору от 03.03.2020. Согласно скриншоту с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней от 20.05.2020, покупатель, Общество, 27.03.2020 ввел данные и подписал документ электронной подписью. Дата нарушения срока наступила с 12.03.2020.

На основании изложенного в действиях общества должностным лицом Департамента лесного хозяйства по ДФО усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Привлекая ООО «Сохондинское» к административной ответственности, мировой судья установил, что Обществом нарушены положения ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ и оператору ЕГАИС не представлены сведения о сделки с древесиной в установленный законом срок.

Факт совершения ООО «Сохондинское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении оператору ЕГАИС сведений о сделки с древесиной в установленный законом срок, подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных защитником материалов следует, что сертификат ключа проверки электронной подписи ООО «Сохондинское» подлежал замене в срок до 20.03.2020.

С целью выпуска ключа электронной подписи Обществом 11.02.2019 был заключен договор с ООО «ТриНити», предусматривающий настройку сертификата открытого ключа КЭП.

Сторонами в условиях договора предусмотрено, что в случае отсутствия письменного уведомления о расторжении договора по истечении срока его действия, договор считается пролонгированным.

17.02.2020 ООО «ТриНити» выставлен счет на оплату настройки сертификата ключа КЭП.

23.03.2020 в адрес Общества посредством электронной почты от ООО «ТриНити» поступило письмо с запросом на предоставление дополнительных документов, необходимых для выпуска сертификата ключа, в связи с изменением регламента выпуска ключей.

25.03.2020 был оформлен сертификат ключа проверки электронной подписи на имя директора ООО «Сохондинское» ФИО2, сроком действия с 25.03.2020 по 25.03.2020.

После чего, 27.03.2020 Обществом в электронном виде была предоставлена декларация о сделках с древесиной, подписанная электронной подписью.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное Обществом деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, действий правонарушителя, а также тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края от 20.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сохондинское», подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края от 20 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сохондинское», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Жалобу защитника Бянкиной К.М. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Галанова Д.И.