Решение № 2-128/2018 2-128/2018~М-108/2018 М-108/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-128/2018

дело № 2-128/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года пгт. Максатиха

Тверской области

Максатихинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Молчановой С.А.,

при секретаре Кирилловой С.В.,

с участием помощника прокурора Максатихинского района Дубровина В.А.,

истицы ФИО1,

представителей ответчиков по доверенностям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха Тверской области гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Максатихинского района Тверской области в защиту интересов инвалида <данные изъяты> ФИО1 к филиалу ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», Максатихинскому РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», администрации Максатихинского района Тверской области, обществу с ограниченной ответственностью производственная компания «ФАЗА» о возложении обязанности произвести ремонт воздушных линий электропередач,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд с указанным иском в защиту интересов инвалида <данные изъяты> ФИО1 свои требования мотивировал следующим.

Прокуратурой Максатихинского района по обращению инвалида <данные изъяты> ФИО1, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ Российской Федерации Максатихинским филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и администрацией Максатихинского района Тверской области.

Максатихинским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» была проведена проверка по факту ненадлежащего электроснабжения <адрес> в ходе которой установлено, что для нормализации и повышения качества электроснабжения указанного дома необходимо выполнить работы по частичной реконструкции ВЛ - 0,4кВ.

В соответствии с Законом Тверской области от 19.06.2007 № 63-30 «О разграничении муниципального имущества между Максатихинским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» в муниципальную собственность городского поселения поселок Максатиха переданы воздушные линии электропередач <адрес>, в том числе по <адрес>.

Согласно решения Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха № 15 от 29.11.2012 года, на администрацию Максатихинского района с 01.01.2013 года возложено осуществление полномочий администрации городского поселения поселок Максатиха, полномочия администрации городского поселения поселок Максатиха прекращены с 01.01.2013 года, исполнение полномочий главы администрации городского поселения поселок Максатиха, установленных Уставом городского поселения поселок Максатиха возложены на главу администрации Максатихинского района.

Между администрацией городского поселения п. Максатиха (арендодатель) и ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды объектов электросетевого хозяйства №, согласно п. 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и (или) пользование объекты, указанные в Отчете №н об оценке рыночной стоимости сооружений и передаточных устройств, расположенных по адресу: <адрес>, в числе которых указана воздушная линия электропередач по <адрес>.

Срок указанного договора неоднократно продлевался дополнительными соглашениями, в настоящий момент договор энергоснабжения является действующим и обслуживание переданных объектов энергоснабжения осуществляется филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».

В соответствии с п. 3.3., 3.3.9. договора аренды объектов электросетевого хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан поддерживать объекты, указанные в Отчете №н об оценке рыночной стоимости сооружений и передаточных устройств, расположенных по адресу: <адрес>, в числе которых указана воздушная линия электропередач по <адрес>, в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию указанных объектов. Своевременно принимать возможные меры по предотвращению угроз.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе проверки установлено, что воздушные линии, расположенные по адресу <адрес>, находятся в аварийном состоянии и не соответствуют разделу 2 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, потребителям электроэнергии, проживающим в <адрес> поставляется электрическая энергия ненадлежащего качества, вследствие чего выходит из строя бытовая техника, возникают для использования ФИО1 источников жизнеобеспечения.

Таким образом, администрацией Максатихинского района и филиалом ОАО «МРСК Центра» в нарушение п. 5.7.1 и 5.7.16 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, п. 3.3., 3.3.9. договора аренды объектов электросетевого хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ не производится техническое обслуживание и ремонт указанных воздушных линий, через которые осуществляется поставка электрической энергии в <адрес>, направленный на обеспечение их надежной- работы; в нарушение раздела 2 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 данные воздушные линии находятся в аварийном состоянии.

Несоблюдение требований действующего законодательства об электроэнергетике может привести к длительному прекращению подачи электрической энергии инвалиду <данные изъяты> ФИО1, проживающей в <адрес>, что повлечет за собой нарушение её прав на бесперебойное безопасное электроснабжение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать Филиал ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго» и администрацию Максатихинского района произвести ремонт воздушных линий электропередачи по адресу <адрес> в соответствии с действующим законодательством в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «АтомЭнергоСбыт».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве ответчика привлечено ООО ПК «Фаза».

В судебном заседании помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Дубровин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить, провести ремонт воздушных линий, какие именно действия необходимо провести будет уточнено в ходе исполнительного производства. На момент обращения с иском был спор о принадлежности воздушных сетей, сейчас он установлен – это ПК «Фаза», полагает, что обязанность должна быть возложена именно на него. К администрации Максатихинского района предъявлены требования в силу закона № 131 «О местном самоуправлении», на них возложена организация этого процесса.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ООО ПК «Фаза» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал ранее представленные письменные объяснения на исковое заявление, пояснив, что ООО ПК «Фаза» образовано ДД.ММ.ГГГГ путем выделения из ООО «Термит», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. ООО ПК «Фаза» действительно является собственником спорных линий электропередач, которые оно приобрело по акту приема-передачи в результате реорганизации на основании решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Термит» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ПАО «МРСК Центра» осуществляет пользование и обслуживание электрических сетей в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Максатихинского района Тверской области и ПАО «МРСК Центра». При смене собственника электросетей на ООО ПК «Фаза» договор аренды не был расторгнут в соответствии с п.1 ст.617 ГК РФ, а также его заключение подтверждается судебными актами Арбитражного суда Тверской области по делам №№ А66-17321/2014 и А66-11371/2015.

Истец ссылается на нарушения ответчиком и третьим лицом п.5.7.1 и 5.7.16 Правил, утвержденных приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229, раздела 2 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, п.3.3, 3.3.9 Положений договора аренды № 5 от 01.09.2009, указывает, что в ходе проверки было установлено аварийное состояние линий электропередачи по <адрес>.

В соответствии с п.3.3.3 договора, арендатор ПАО «МРСК Центра» обязан поддерживать объект аренды (электрические сети) в надлежащем состоянии и поддерживать за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию объекта.

Третье лицо не присутствовало при проведении проверки, на которую ссылается истец, документов по результатам проведенной проверки не получал, поэтому сформировать правовую позицию по данному доводу не представляется возможным.

В Арбитражном суде Тверской области рассматривалось дело № А66-11371/2015 по иску предшественника ООО ПК «Фаза» - ООО «Термит» к ПАО «МРСК Центра» о взыскании неосновательного обогащения за пользование электрическими сетями.

В рамках указанного дела ПАО «МРСК Центра» были представлены многочисленные журналы учета работ по нарядам и распоряжениям, согласно которым сети эксплуатировались надлежащим образом, в связи с чем, суд отказал ООО «Термит» в иске, указав, что сети содержатся арендатором надлежащим образом.

Согласно исковому заявлению основанием обращения с иском в суд послужили жалобы на поставку электрической энергии ненадлежащего качества гражданам потребителям.

При этом доказательств того, что несоответствие электрической энергии заявленным требованиям к качеству связано именно с участком сетей по <адрес>, а не с иными объектами электросетевого хозяйства в нарушение требований ст.56 ГПК РФ материалы дела не содержат.

Полагают, что надлежащим ответчиком по делу является ПАО «МРСК Центра».

Представитель ответчика филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, они не надлежащие ответчики. Кроме того, ремонт это не текущий ремонт, а капитальный, так как подразумевает полную реконструкцию сетей.

Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление из которого следует, что гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тверской области является - АО «АтомЭнергоСбыт», и между гарантирующим поставщиком и Администрацией Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области заключен договор энергоснабжения, так же в интересах Потребителей через привлеченных третьих лиц путем заключения соответствующих договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, так же иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, на возмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ПАО «МРСК Центра» на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих территориальным сетевым организациям на праве собственности или ином, установленном федеральным законом основании.

Объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В числе таких объектов указаны объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, к которым отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Между ответчиками по данному делу заключен договор аренды объектов электросетевого хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям, которого Администрация городского поселения поселок Максатиха предоставила ПАО «МРСК Центра» за плату во временное владение и (или) пользование объекты электросетевого хозяйства Максатихинского района Тверской области. Ежегодно договор пролонгируется.

Согласно условиям договора ПАО «МРСК Центра» обязано поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию объекта. ПАО «МРСК Центра» не имеет права производить на объекте без письменного разрешения Администрации Максатихинского района перепланировок и переоборудования арендуемого имущества, (п.3.3.3).

Все предусмотренные договором мероприятия по содержанию арендованного имущества ПАО «МРСК Центра» выполняет в полном объеме. Претензий от Администрации Максатихинского района за все время действия договора в ПАО «МРСК Центра» не поступало.

На основании вышеизложенного, считают исковые требования Прокуратуры Максатихинского района к ПАО «МРСК Центра» не обоснованны и не подлежат удовлетворению. Просят суд в иске Прокурора Максатихинского района в интересах инвалида ФИО1 к ответчику ПАО «МРСК Центра» - отказать, считают, что ПАО «МРСК Центра» является ненадлежащим ответчиком по делу. Надлежащим ответчиком по делу является Администрацию Максатихинского района Тверской области.

Представитель ответчика Максатихинского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ремонтные работы должны быть проведены собственником, но если им будут предоставлены материалы, то в течение 30 дней они проведут ремонт в полном объеме. Реконструкция может быть проведена только с согласия администрации, это не текущий ремонт: требуется замена части существующей линии, порядка 300 метров.

Представитель ответчика администрации Максатихинского района Тверской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что не представлены документы, подтверждающие то, требуется ли капитальный или текущий ремонт линий электропередач. Есть собственник, имеется арендатор линий. Обязанность администрации Максатихинского района по организации электроснабжения выполнена, больше обязанностей у них не имеется. Ремонт должны проводить собственник и арендатор.

Представитель третьего лица АО «АтомЭнергоСбыт» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть дело, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения поселок Максатиха и ОАО «МРСК Центра» заключен договор аренды, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование объекты, указанные в отчете № об оценке рыночной стоимости сооружений и передаточных устройств, расположенных по адресу: <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией городского поселения поселок Максатиха и ОАО «МРСК Центра», пункт 1 «Предмет договора» договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ дополнен п.1.3 следующего содержания: «В случае если ни одна из сторон за месяц до истечения срока действия договора не заявит о его расторжении, то договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях»(л.д.24).

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что администрация городского поселения поселок Максатиха Тверской области ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха № от ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим права и обязанности от имени муниципального образования «Городское поселение поселок Максатиха», является администрация Максатихинского района.

Таким образом, администрация Максатихинского района является полномочным органом муниципальной власти, действующим от имени муниципального образования «Городское поселение поселок Максатиха».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией <адрес> и ОАО «МРСК Центра» договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ пролонгирован с ДД.ММ.ГГГГ на 11 месяцев, пункт 1 «Предмет договора» дополнен п.1.3 следующего содержания: «Договор считается пролонгированным на тот же срок, на тех же условиях, если не менее чем за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не обратилась с предложением о своем отказе от продления договора»(л.д.26).

Решением Арбитражного суда Тверской области № А66-1349/2016 от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными сделки купли-продажи линий электропередачи напряжением 0,4 кВт протяженностью 81,17 км и 10 кВт протяженостью 52,56 км, расположенных по адресу: <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области и ООО «Альтернатива». Признана недействительной сделка, оформленная договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, между ООО «Альтернатива» и ООО «Термит» в отношении линии электропередачи напряжением 0,4 кВт протяженностью 81,17 км, расположенной по адресу: <адрес>, линии электропередачи напряжением 10 кВт протяженностью 52,56 км, расположенной по адресу: <адрес>. Признана недействительной сделка, оформленная актом передачи имущества в результате реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ № в части передачи ООО «Термит» вновь созданному в результате реорганизации в форме выделения ООО ПК «ФАЗА» линии электропередачи напряжением 0,4 кВт протяженностью 81,17 км, расположенной по адресу: <адрес>, линии электропередачи напряжением 10 кВт протяженностью 52,56 км, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № А66-1349/2016 оставлено без изменения.

В соответствии с п.3.3.3 арендатор обязан поддерживать объект в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию объекта.

В соответствии с п. 3.3.9 арендатор обязан немедленно извещать арендодателя о повреждении, аварии или ином событии, нанесшим объекту ущерб и своевременно принимать возможные меры по предотвращению угрозы дальнейшего разрушения или повреждения объекта.

Актом приемки-передачи электросетей поселка Максатиха от Администрации городского поселения поселок Максатиха в аренду от ОАО «МРСК Центра» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приемка-передача в аренду ОАО «МРСК Центра» согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ объектов электроснабжения поселка Максатиха, указанных в отчете №н по оценке рыночной стоимости, в числе которых указана воздушная линия электропередач по <адрес> (л.д.20).

По факту обращения ФИО1 с жалобой на низкое напряжение в сети на <адрес> от начальника Максатихинского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по доверенности ФИО3 в адрес Главы администрации Максатихинского района последовала следующая информация, что проведено обследование линии, питающей данного потребителя, и по результатам которого предложено выполнить работы по частичной реконструкции ЛЭП, а также представлен список материалов необходимых для выполнения данной работы(л.д.13).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению ФИО1 было проведено измерение напряжения и нагрузок по адресу: <адрес>, напряжение в РУ-0,4 кВ ТП-25 составило 225В, нагрузка 65-77А, в <адрес>В, нагрузка 0,5 А. Состояние нулевого проводника на ТП-25 удовлетворительное. Повреждений нет.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведено измерение напряжения и нагрузок по адресу: <адрес>, напряжение в РУ-0,4 кВ ТП-10(6)/0,4кВ составило 228В, нагрузка 40-65А, в доме 211В. Состояние нулевого проводника на ТП-25 хорошее. Повреждений нет.

Из справки прокуратуры Максатихинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора <адрес> Дубровиным В.А. проведена проверка по обращению ФИО1 в ходе которой установлено, что Максатихинским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» до ДД.ММ.ГГГГ «Тверьэнерго» была проведена проверка по факту ненадлежащего электроснабжения <адрес> в результате которой установлено, что для нормализации и повышения качества электроснабжения указанного дома необходимо выполнить работы по частичной реконструкции воздушных линий 0,4 кВ. Максатихинским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в адрес администрации Максатихинского района направлен перечень материалов, которые необходимы для выполнения работ с целью нормализации электроснабжения потребителя, проживающего в <адрес> и Максатихинским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» указанные ремонтные работы не выполнены.

По информации, представленной АО «АтомЭнергоСбыт» в адрес прокурора Максатихинского района ДД.ММ.ГГГГ, обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Тверской области. В соответствии с Уставом и Законодательством РФ ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» не имеет в собственности электрических сетей. Электрические сети по адресу: <адрес> имеют технологическое присоединение к сетям, эксплуатацию которых осуществляет филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».

В соответствии с ч. 1 ст.45 КонституцииРФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст.2Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина обязанностьгосударства.

Исходя из положений п. 3 ст.35Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п.3 ст.543 ГК РФтребования к техническому состоянию и эксплуатации энергетическихсетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.38Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальныесетевыеорганизации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций исетей.

Согласно п. 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 6, (далее – Правила) они распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

В силу п.2.3.7 Правил при эксплуатации воздушных линий и токопроводов должныпроводитьсятехническое обслуживание иремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

При техническом обслуживании должны производиться работы по предохранению элементов воздушных линий и токопроводов от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, выявленных при осмотрах, проверках и измерениях.

В разделе 2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187, указаны нормы, которым должны соответствовать воздушные линии электропередач.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения Максатихинским филиалом ОАО «МРСК Центра» - Тверьэнерго» и администрацией Максатихинского района Тверской области законодательства в сфере электроэнергетики прокурором было выявлено, что воздушные линии, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в аварийном состоянии и не соответствуют разделу 2 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, потребителям электроэнергии, проживающим в <адрес> поставляется электрическая энергия ненадлежащего качества, вследствие чего выходит из строя бытовая техника, возникают препятствия для использования ФИО1 источников жизнеобеспечения.

Таким образом, филиалом ОАО «МРСК Центра» в нарушение п. 5.7.1 и 5.7.16 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, п. 3.3., 3.3.9. договора аренды объектов электросетевого хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ не производится техническое обслуживание и ремонт указанных воздушных линий, через которые осуществляется поставка электрической энергии в <адрес>, направленный на обеспечение их надежной работы; в нарушение раздела 2 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 данные воздушные линии находятся в аварийном состоянии.

Несоблюдение требований действующего законодательства об электроэнергетике может привести к длительному прекращению подачи электрической энергии инвалиду <данные изъяты> ФИО1, проживающей в <адрес>, что повлечет за собой нарушение её прав на бесперебойное безопасное электроснабжение.

Согласно п.п. 1.6.1., 1.6.2. Правил технической эксплуатации электрических станций исетейРоссийской Федерации (утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229) (далее – Правила технической эксплуатации электрических станций исетейРФ) на каждом энергообъекте должны быть организованы техническое обслуживание, плановыеремонти модернизация оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций энергоустановок. За техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтныхработ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемовремонтныхработ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненныхремонтныхработ отвечает собственник.

В силу п. 5.7.1. Правил технической эксплуатации электрических станций исетейРФ при эксплуатациивоздушныхлиний электропередачи должны производиться техническое обслуживание иремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

Пунктом 5.7.5 Правил технической эксплуатации электрических станций исетейРоссийской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229, регламентировано, что при капитальномремонтевоздушных линий выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности воздушных линий и их элементов путемремонтаили замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии. Перечень работ, которые должны выполняться на воздушных линиях при техническом обслуживании,ремонтеи техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания иремонтазданий и сооружения электростанций исетейи типовых инструкциях по эксплуатации воздушных линий.

В соответствии с п. 5.7.8. Правил технической эксплуатации электрических станций исетейРФ при эксплуатации воздушных линий должны строго соблюдаться правила охраны электрическихсетейи контролироваться их выполнение. Организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрическихсетейсо стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения воздушных линий, о положениях указанных правил.

В соответствии с п.5.7.16 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 на воздушных линиях должны выполняться следующие проверки и измерения:

проверка состояния трассы воздушных линий - при проведении осмотров и измерения расстояний от проводов до деревьев и кустарников под проводами, измерения стрел провеса проводов - при необходимости; измерение ширины просеки - не реже 1 раза в 3 года;

проверка загнивания деталей деревянных опор - через 3 - 6 лет после ввода воздушных линий в эксплуатацию, далее - не реже 1 раза в 3 года, а также перед подъемом на опору или сменой деталей;

проверка визуально состояния изоляторов и линейной арматуры при осмотрах, а также проверка электрической прочности подвесных тарельчатых фарфоровых изоляторов первый раз на 1 - 2, второй раз на 6 - 10 годах после ввода воздушных линий в эксплуатацию и далее с периодичностью, приведенной в типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ в зависимости от уровня отбраковки и условий работы изоляторов на воздушных линиях;

проверка состояния опор, проводов, тросов при проведении осмотров;

проверка состояния прессуемых, сварных, болтовых (на воздушных линиях напряжением до 20 кВ), выполненных овальными соединителями соединений проводов производится визуально при осмотре линии по мере необходимости; проверка состояния болтовых соединений проводов воздушных линий напряжением 35 кВ и выше путем электрических измерений - не реже 1 раза в 6 лет; болтовые соединения, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, подвергаются вскрытию, а затем ремонтируются или заменяются;

проверка и подтяжка бандажей, болтовых соединений и гаек анкерных болтов - не реже 1 раза в 6 лет;

выборочная проверка состояния фундаментов и U-образных болтов на оттяжках со вскрытием грунта - не реже 1 раза в 6 лет;

проверка состояния железобетонных опор и приставок - не реже 1 раза в 6 лет;

проверка состояния антикоррозионного покрытия металлических опор и траверс, металлических подножников и анкеров оттяжек с выборочным вскрытием грунта - не реже 1 раза в 6 лет;

проверка тяжения в оттяжках опор - не реже 1 раза в 6 лет;

измерения сопротивления заземления опор, а также повторных заземлений нулевого провода - в соответствии с п. 5.10.7 настоящих Правил;

измерения сопротивления петли фаза-нуль на ВЛ напряжением до 1000 В при приемке в эксплуатацию, в дальнейшем - при подключении новых потребителей и выполнении работ, вызывающих изменение этого сопротивления;

проверка состояния опор, проводов, тросов, расстояний от проводов до поверхности земли и различных объектов, до пересекаемых сооружений - при осмотрах воздушных линий.

Согласно 5.7.17. Правил технической эксплуатации электрических станций исетейРФ неисправности, выявленные при осмотре воздушных линий и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок припроведенииили технического обслуживания, или капитальногоремонтавоздушных линий.

В соответствии с п. 5.7.18. Правил технической эксплуатации электрических станций исетейРФ капитальныйремонтвоздушных линий должен выполняться по решению технического руководителя организации, эксплуатирующей электрическиесети, на воздушных линиях с железобетонными и металлическими опорами - не реже 1 раза в 12 лет, на воздушных линиях с деревянными опорами - не реже 1 раза в 6 лет.

Суд не находит состоятельными доводы представителей ответчиков ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и ООО ПК «ФАЗА» о том, что они являются ненадлежащими ответчиками на основании следующего.

Суд неоднократно откладывал рассмотрение дела, предоставляя ответчикам возможность представить доказательства, подтверждающие их доводы. Однако, несмотря на это их представители не представили в суд доказательства того, что в данном случае необходим текущий либо капитальный ремонт воздушных линий электропередач, либо их реконструкция.

При таких обстоятельствах суд находит, что ответчики уклонились от представления доказательств, явно затягивая рассмотрение дела по существу, и решение указанного вопроса возможно в рамках исполнительного производства.

Оснований для возложения обязанности провести ремонт линий электропередач по адресу: <адрес>, на администрацию Максатихинского района Тверской области не имеется, так как доказательств подтверждающих фактическую передачу воздушных линий электропередач указанному ответчику в суд не представлено. Требования об обязанности организовать проведение указанного ремонта в суд не заявлялись.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для исполнения обязанностей, указанных прокурором, должен быть определен в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при этом судом учтены конкретные обстоятельства дела.

На основании изложенного и

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и общество с ограниченной ответственностью «производственная компания «ФАЗА» обязанность провести ремонт линий электропередач по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к администрации Максатихинского района тверской области провести ремонт линий электропередач по адресу: тверская область, <адрес>, в соответствии с действующим законодательством - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

полный текст решения изготовлен 03.10.2018 года.