Решение № 12-385/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-385/2019

№ 12-385/2019

61RS0022-01-2019-004717-86


РЕШЕНИЕ

24 июля 2019 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием представителя МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» ФИО2 на постановление от 24.05.2019 г. № 18810161190524039826 заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 24.05.2019 г. №18810161190524039826 МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» ФИО2 подал в суд жалобу на постановление с целью его отмены. В жалобе указано, что водитель указанной организации выполнял неотложные действия по оказанию экстренной помощи пациенту, а именно, осуществлял выезд и доставку медицинского персонала к тяжелобольному пациенту в пределах установленного нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации времени, что подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи № 4008 от 17.05.2019г. Водитель транспортного средства, принадлежащего МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», осуществлял свои служебные обязанности, которые были связаны с решением задачи по предотвращению реальной опасности, угрожающей жизни пациента. В связи с этим полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» ФИО1, действующая по доверенности, при рассмотрении жалобы, изложенные в ней доводы, поддержала. Указала, что нарушение скоростного режима было вызвано крайней необходимостью, а именно, в силу обстоятельств, связанных с вызовом кареты скорой медицинской помощи.

Выслушав представителя МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу прямого указания ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценка доказательств судом произведена с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения данного дела. Все доказательства судом непосредственно исследованы.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» к административной ответственности явилось то, что <дата> в 10 часов 46 минут по адресу: <адрес>, стр.6, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Приложение 1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 62 км/ч при максимально разрешенной 40 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 22 км/ч. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №6107767325 являлось МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В тоже время в силу ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Учитывая, что превышение скорости автомобилем скорой помощи было вызвано необходимостью оказания скорой медицинской помощи, что подтверждается материалами дела, в том числе картой вызова №4008 от 17.05.2019г., то превышение скоростного режима вышеуказанным транспортным средством является менее значимым обстоятельством, чем возможные последствия несвоевременного приезда скорой помощи по вызову.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 24.05.2019 г. № 18810161190524039826 заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Верещагина В.В.