Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-720/2018;)~М-602/2018 2-720/2018 М-602/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело № 2-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2019 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием: представителя истца ФИО1 – адвоката Гамидова М.Ш.о., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.А.ИБ. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, об установлении факта получения заработной платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет, и ему назначена страховая пенсия по возрасту. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии согласно сведениям о заработной плате, имеющимся в партийном билете члена КПСС. Просил засчитать заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Авангард", т.к. по сведениям архивного отдела документы за этот период работы были сданы на хранение в Акбулакский районный архив частично. Однако ему в этом было отказано. Считает действия ответчика по непринятию для исчисления размера пенсии сведений из партийного билета члена КПСС незаконными. Факт работы в совхозе "Аванград" подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, партийным билетом члена КПСС. Просит суд признать незаконным решение начальника Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения) и учесть при исчислении размера пенсии сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из партийного билета члена КПСС.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, окончательно просил суд установить факт принадлежности сведений, содержащихся в архивных справках № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года и № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных архивным отделом администрации МО Акбулакский район на имя ФИО1, установить юридический факт получения заработной платы за 1986 год, с января по июль, 1987 года, с декабря 1987 по октябрь 1988 года, указанных в партийном билете, где имеются записи о получении заработной платы, а именно: 1986 год: апрель – 237 рублей, май – 310 рублей, июнь – 357 рублей, июль – 248 рублей, август – 248 рублей, сентябрь – 248 рублей, октябрь – 231 рублей, ноябрь – 52 рублей, декабрь – 436 рублей; 1987 год: январь 248 рублей, февраль – 248 рублей, март – 248 рублей, апрель – 311 рублей, май – 248 рублей, июнь – 443 рублей, июль – 48 рублей, декабрь – 313 рублей; январь – октябрь 1988 года: январь – 270 рублей, февраль – 270 рублей, март – 270 рублей, апрель – 270 рублей, май – 294 рублей, июнь – 279 рублей, июль – 270 рублей, август – 270 рублей, сентябрь – 509 рублей, октябрь – 153 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ФИО1 - Гамидов М.Ш.о., действуя на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Дополнительно пояснил, что у истца отсутствует возможность подтверждения заработной платы иным образом, из-за отсутствия работодателей. Считает, что с учетом установления заработной платы ФИО1 на основании партийного билета увеличится размер его пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Ст.3ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

в соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе иных фактов.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд может установить юридический факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно архивной справке № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом администрации Акбулакского района Оренбургской области, в архивном фонде совхоза «Авангард» <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за ноябрь-декабрь 1988 -декабрь 1990г.г., январь-март 1992 года значится ФИО1 (имя, отчество не расшифрованы), должность не указана и указан его заработок, учитываемый при начислении пенсии за 1988г, 1989г, 1990г, 1992г. Примечание: ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим (отделение №) за 1991г на хранение в Акбулакский районный архив не сдавались; другой работник с такой фамилией и инициалами в вышеназванных документах не значится.

Согласно архивной справке № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом администрации Акбулакского района Оренбургской области, в архивном фонде совхоза «Авангард» <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за сентябрь-декабрь 1981г; июль-декабрь 1982г -декабрь 1983г.г, август-декабрь 1987гг значится ФИО1 (имя, отчество не расшифрованы), ст.агр.семян (так в документе) и указан его заработок, учитываемый при начислении пенсии за 1981г, 1982г, 1983г, 1987г. Примечание: ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим (центральная усадьба) за 1984-1986гг на хранение в Акбулакский районный архив не сдавались; другой работник с такой фамилией и инициалами в вышеназванных документах не значится.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, серии № №, анкетные данные истца указаны, как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

ФИО3, ФИО4, допрошенные в качестве свидетелей, суду показали, что истца знают продолжительное время, работали вместе. Подтвердили, что ФИО1 в период с 1986г по 1990г работал в совхозе "Авангард" агрономом, где ему начислялась и выплачивалась заработная плата. ФИО1 состоял в партии. Правильно анкетные данные истца ФИО1.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что подтверждается факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сведений указанных в архивных справках за № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных архивным отделом администрации Акбулакского района Оренбургской области на имя ФИО1.

Установление факта принадлежности сведений, указанных в архивных справках, имеет юридическое значение для истца, поскольку позволяет реализовать пенсионное право. Установить данный факт иным путём невозможно.

Учитывая изложенное, требование ФИО1 об установлении юридического факта принадлежности сведений, указанных в архивных справках, суд находит обоснованным, в связи с чем, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 2).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3). Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно пункту 70 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г №958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления и перерасчета страховой пенсии" обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 года, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании первичных бухгалтерских документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. 20 июля 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии согласно сведениям о заработной плате, имеющимся в партийном билете члена КПСС. Решением начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии, указав, что истцом не представлена справка о заработной плате, выданная на основании первичных бухгалтерских документов.

Как следует из трудовой книжки истца серии АТ-II №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в совхоз "Авангард" Акбулакского района на должность ст. агронома; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ст. агронома; ДД.ММ.ГГГГ освобожден в связи с избранием председателем профкома; ДД.ММ.ГГГГ избран председателем профкома совхоза "Авангард"; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от; ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом отделения № совхоза "Авангард"; ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что в архивном фонде совхоза "Авангард" <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим (центральная усадьба) за сентябрь-декабрь 1981 года, июль-декабрь 1982 декабрь 1983гг, август-декабрь 1987г, январь-декабрь 1988, декабрь 1990г, январь-март 1992г значится ФИО1, ст.агр.семян и его заработок, учитываемый при начислении пенсии составит в том числе: за октябрь 1987г - 373,44 рублей, за декабрь 1987г - 43,60 рублей; за 1988г: январь – 0 рублей; февраль – 8,88 рублей; март -10,13 рублей; апрель -0 рублей; май – 54,58 рублей; июнь -0 рублей; июль-0 рублей; август - 288,86 рублей; сентябрь-0 рублей; октябрь- 85,99 рублей.

Факт работы истца ФИО1 в совхозе "Авангард" Акбулакского района Оренбургской области с 1986 года по 1988г подтверждается записями трудовой книжки ФИО1, подлинность которой у суда сомнений не вызывает. Следовательно, установление факта работы истца в указанный период в судебном порядке не требуется, поскольку этот факт подтверждается трудовой книжкой установленного образца, являющейся документом, содержащим сведения о периодах работы. Доказательств, опровергающих содержащиеся в данной трудовой книжке сведения, представителем ответчика не представлено.

Согласно письму Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, к числу которых могут быть отнесены, в том числе, учетные карточки членов партии и партийные билеты, а также другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Истцом ФИО1 представлен партийный билет №, выданный на его имя, и содержащий сведения о заработке истца за период с апреля 1986 г. по март 1990 г. Доказательств, опровергающих данные сведения, представителем ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ведомости по начислению заработной платы за 1986г; январь-июль 1987г на хранение в Акбулакский архив не сдавались, в связи с невозможностью предоставления сведений о заработке, суд полагает необходимым установить факт получения заработной платы ФИО1 за указанный период в следующем размере:

за 1986 год: апрель – 237 рублей, май – 310 рублей, июнь – 357 рублей, июль – 248 рублей, август – 248 рублей, сентябрь – 248 рублей, октябрь – 231 рублей, ноябрь – 52 рублей, декабрь – 436 рублей;

за 1987 год: январь 248 рублей, февраль – 248 рублей, март – 248 рублей, апрель – 311 рублей, май – 248 рублей, июнь – 443 рублей, июль – 48 рублей.

Между тем, оснований для удовлетворения требования об установлении факта получения истцом заработной платы в декабре 1987г и с января по октябрь 1988г в размере, указанном в партийном билете, суд не находит, поскольку начисление истцу заработной платы и ее размер в этот период подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданными на основании сохранившихся ведомостей начисления заработной платы.

При этом суд учитывает, что факт работы ФИО1 в совхозе "Авангард" <адрес> в период с 1986 по 1988 год, выплаты ему заработной платы в декабре 1987г и с января по октябрь 1988г в размере, указанном в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГг № <данные изъяты>, выданной на основании сохранившихся ведомостей начисления заработной платы совхоза "Авангард" <адрес>, никем не оспорен. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представителем ответчика не представлено и в судебном заседании не установлено.

Доводы представителя истца о том, что в 1988 году ФИО1 получал заработную плату, как председатель профкома Акбулакского районного комитета профсоюза работ агропромышленного комплекса <адрес> в судебном заседании не нашли подтверждения, опровергаются показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, допрошенных в судебном заседании а также, указанными архивными справками, в том числе №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой приказы по личному составу и расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим Акбулакского районного комитета профсоюза работ агропромышленного комплекса п. Акбулак Оренбургской области за октябрь-декабрь 1987г, октябрь 1988г на хранение в Акбулакский районный архив не сдавались.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, об установлении факта получения заработной платы удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сведений, содержащихся в архивных справках № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации МО Акбулакский район на имя ФИО1

Установить юридический факт получения заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

за 1986г:

апрель -237 рублей; май – 310 рублей; июнь -357 рублей; июль – 248 рублей; август -248 рублей; сентябрь – 248 рублей; октябрь – 231 рублей; ноябрь – 52 рублей; декабрь – 436 рублей.

за 1987г:

январь – 248 рублей; февраль – 248 рублей; март – 248 рублей; апрель – 311 рублей; май – 248 рублей; июнь – 443 рублей; июль – 48 рублей; август – 454 рублей; сентябрь – 248,40 рублей; октябрь – 373.44 рублей; ноябрь – 261 рублей; декабрь – 43.60 рублей.

За 1988г

Январь – 0 рублей; февраль – 8,88 рублей; март -10,13 рублей; апрель -0 рублей; май – 54,58 рублей; июнь -0 рублей; июль-0 рублей; август -288,86 рублей; сентябрь-0 рублей; октябрь- 85,99 рублей.

В удовлетворении требования в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2019года.

Председательствующий И.В. Тошерева