Решение № 2-4659/2019 2-703/2020 2-703/2020(2-4659/2019;)~М-4643/2019 М-4643/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-4659/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Калентьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-703/20 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Королев Московской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. ФИО3, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку: жилой дом общей площадью 40,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкрн. Болшево, <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости ЕГРН Сведения Раздел 1 (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости), Раздел II (сведения о правообладателе) сведения об объекте недвижимости часть жилого строения-помещения общей площадью 95,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкрн. Болшево, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей на основании Договора купли-продажи земельного участка и части жилого строения-помещения от 03.12.2014г., принадлежит часть жилого строения-помещения по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, пом. 1, площадью 95,1 кв.м. Земельный участок на котором расположено часть жилого строения-помещения принадлежит ей на праве собственности. В связи с тем, что указанная часть жилого строения-помещения пришла в негодное состояние, истцом без получения соответствующих разрешений была осуществлена реконструкция, в результате чего на месте данной части жилого строения-помещения возникло самостоятельное строение - жилой дом площадью 40,5 кв.м. Произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам стройки. В соответствии с Актом обследования, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, часть жилого строения - помещения общей площадью 95,1 кв.м, по адресу: <адрес>, пом. 1 с кадастровым номером 50:14:0010231:94 в связи с реконструкцией перестало существовать.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г. Королёва МО в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из положений ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п.п. 1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании Договора купли-продажи земельного участка и части жилого строения-помещения от 03.12.2014г., принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1339 кв.м по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, а также часть жилого строения-помещения по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, пом. 1, площадью 95,1 кв.м.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 г. N 540.

При этом в силу п. 11 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатором видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Ограничения в использовании земельным участком, запрещающие строительство жилого дома, в ЕГРН не зарегистрированы.

Обоснованных возражений в части невозможности строительства на спорном земельном участке жилого дома от ответчика не поступило.

Истцом, в связи с тем, что указанная часть жилого строения-помещения пришла в негодное состояние, истцом без получения соответствующих разрешений была осуществлена реконструкция, в результате чего на месте данной части жилого строения-помещения возникло самостоятельное строение - жилой дом площадью 40,5 кв.м.

Истец подтверждает, что возведение спорного жилого дома осуществлялось при отсутствии разрешения на строительство.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возможность сноса самовольной постройки Законом связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на её строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно представленному истцом техническому заключению, жилой блок расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0010231:26 по адресу: <адрес>, соответствует СНиП, СанПин, требованиям противопожарной безопасности и градостроительным нормам. Обследуемый жилой блок не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит жилой дом, часть жилого дома.

В п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ указано, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Принимая во внимание приведенные нормы и техническое заключение, суд исходит из того, что данный двухэтажный жилой дом состоит из двух блоков (частей), являющихся самостоятельными изолированными объектами, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, не имеют вспомогательных помещений общего пользования и единственным признаком самовольной постройки, в данном случае, является отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, направив в Администрацию городского округа Королев МО, заявление о приеме в эксплуатацию жилого дома по указанному адресу.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае имеются все установленные законом основания для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом, поскольку он возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, санитарные, строительные, противопожарные нормы и правила (СНиП), а также права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Обоснованных возражений, указывающих на несоответствие возведенного жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям безопасности, а также на нарушение прав иных лиц возведением такой постройки, в период рассмотрения дела, ответчиком не представлено.

При этом, поскольку истцом фактически было осуществлено возведени нового жилого дома, настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости ЕГРН Сведения Раздел 1 (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости), Раздел II (сведения о правообладателе) сведения об объекте недвижимости часть жилого строения-помещения общей площадью 95,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкрн. Болшево, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Министерству жилищной политики <адрес> – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную постройку: назначение: жилой дом, наименование: блок жилого дома, общей площадью 39,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, мкрн. Болшево, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости ЕГРН Сведения Раздел 1 (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости), Раздел II (сведения о правообладателе) сведения об объекте недвижимости часть жилого строения-помещения общей площадью 95,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкрн. Болшево, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Касьянов В.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2020 г.