Решение № 12-615/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-615/2019

Ад. <адрес>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 сентября 2019 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3 и представителя Государственной инспекции труда в РД по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» ФИО6 на постановление заместителя главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО5 № АИ/БМГ-5/72-19-7-ППР от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» обратился в суд с жалобой на постановление заместителя Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АИ/БМГ-5/72- 19-7-ППР об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Постановлением заместителя главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО5 № АИ/БМГ-5/72-19-7-ППР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» ФИО6 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указывает на то, что оспариваемым постановлением нарушены имущественные права ООО «Медицинский центр Лекарь Старый», а также ущемлены законные права общества, в том числе на представление возражений и квалифицированную юридическую защиту, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его в составлении протокола об административном правонарушении. Обратное влечет нарушение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающие гарантии прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Считает, что характер допущенных процессуальных нарушений является существенным, поскольку общество было лишено реальной возможности воспользоваться своим правом на защиту интересов.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя Государственной инспекции труда в РД по доверенности ФИО4, просивших отказать в удовлетворении жалобы на постановление заместителя главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО5 № АИ/БМГ-5/72-19-7-ППР от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не усматриваю.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает в случае нарушения работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Положениями ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Из материалов дела следует, что во исполнение постановления заместителя прокурора <адрес> ФИО7, заместителем главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО5 проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Медицинский центр Лекарь Старый», расположенного по адресу: РД, <адрес> «а».

Проведенной проверкой установлено, что в ООО «Старый Лекарь» не организовал проведения специальной оценки условий труда. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, является нарушением ч.12 ст. 212 ТК РФ.

Действия ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации адрес в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении проверки; актом проверки; предписанием об устранении нарушений; протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо правильно признал вышеперечисленные документы допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления и решения.

Таким образом, описанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что учреждением, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства, несмотря на то, что юридическое лицо, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. Учреждение не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при осуществлении деятельности, и не приняло все зависящие меры по соблюдению действующих правил и норм, ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Административное наказание наименование организации назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вид и размер назначенного наименование организации наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица по делу не установлено. Наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Учитывая факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, суд не усматривает оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела.

Назначенное наименование организации административное наказание по своему виду и размеру согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для ее отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановлением заместителя Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АИ/БМГ-5/72- 19-7-ППР об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей в отношении ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» ФИО6- без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через суд постановивший решение.

Судья