Решение № 2-38/2021 2-38/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-38/2021

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Макарова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Мордвиновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/2021 по исковому заявлению командира войсковой части <данные изъяты> и Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Командир войсковой части <данные изъяты> через своего представителя – ФИО2 обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 11 385 рублей 73 копейки.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано о том, что ФИО1, проходившему военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, приказом командира указанной воинской части от 16 июня 2016 года № <данные изъяты> (по строевой части) была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности. В связи с вступлением в силу Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 года № 675 «Об утверждении Перечня воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и определении размеров указанной надбавки по этим должностям», выплата указанной надбавки ФИО1 была прекращена с 21 ноября 2016 года.

По мнению истца, выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за исполнение обязанностей по руководству подразделениями, ФИО1 производилась незаконно, вместо положенных 5 %, что предусматривается приложением № 9 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Таким образом, ФИО1 за период с 17 июня 2016 года по 20 ноября 2016 года были перечислены денежные средства в размере 11 385 рублей 73 копейки, которые ему не полагались, и были выплачены излишне, в связи с чем, они подлежат возврату.

Истцы: командир войсковой части <данные изъяты> и руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации»), надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились, при этом командир воинской части просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации) дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, уволенный с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с 15 марта 2019 года был исключен из списков личного состава воинской части.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 16 июня 2016 года № <данные изъяты> (по строевой части), ФИО1, <данные изъяты>, была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – в размере 20 % оклада по воинской должности.

Из расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» следует, что в период с 17 июня 2016 года по 20 ноября 2016 года ФИО1 выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, после чего выплата указанной надбавки ему была прекращена.

Контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) (далее – Межрегиональное Управление) в период с 28 сентября 2018 года по 19 октября 2018 года проводились контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части <данные изъяты>

По результатам данного контрольного мероприятия был составлен акт от 19 октября 2018 года № <данные изъяты> (далее - Акт), согласно которому войсковой частью <данные изъяты> в результате неправильного установления 69 военнослужащим надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за исполнение обязанностей по руководству подразделениями, вместо положенных 5 %, произведена неположенная выплата в размере 2 001 602 рублей 41 копейка.

Согласно п. 47 Приложения № <данные изъяты> Акта, ФИО1 в период исполнения обязанностей по воинской должности <данные изъяты>, были произведены выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за исполнение обязанностей по руководству подразделением в размере 11 385 рублей 73 копейки.

Кроме того, из справки - расчета взыскиваемой денежной суммы следует, что сумма излишне выплаченных денежных средств ФИО1 составляет 11 385 рублей 73 копейки.

Достоверность исследованного в судебном заседании расчета указанных выплат у суда сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года № 727 (далее Порядок), денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Как следует из действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений подп. «е» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (в редакции, действовавшей до 21 ноября 2016 года), установлено, что надбавка за особые условия военной службы в размере до 20 % оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Согласно приложению № 9 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, воинские должности «заместитель командира взвода - командир отделения» в данном приложении не указаны как должности, за исполнение обязанностей по которым установлена надбавка в размере 20 % оклада по воинской должности. При этом для иных воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделения, предусмотрена ежемесячная надбавка в размере 5% оклада по воинской должности.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 была выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % за период с 17 июня 2016 года по 20 ноября 2016 года.

Переплата денежных средств ФИО1 образовалась в результате несвоевременного внесения соответствующими кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в базу данных СПО «Алушта» достоверных сведений о причитающихся ФИО1 денежных выплатах.

Таким образом, приведенные излишние денежные выплаты были произведены ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» ответчику в результате счетной ошибки, в результате чего ФИО1 были начислены и выплачены денежные средства в большем размере, чем полагалось в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, сумма излишних денежных выплат в размере 11 385 рублей 73 копейки подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истцов: командира войсковой части <данные изъяты> и ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации», путем зачисления денежных средств через ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации».

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) командир войсковой части 65363 был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче рассматриваемого искового заявления.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования истцов: командира войсковой части 65363 и ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» в полном объеме, то государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, государственная пошлина по данному делу в размере 455 рублей, с учетом положений статей 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 235 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части <данные изъяты> и Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 11 385 (одиннадцать тысяч триста восемьдесят пять) рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 455 (четыреста пятьдесят пять) рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Ответчик вправе подать в Саратовский гарнизонный военный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Центральный окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Согласовано,

Судья С.С. Макаров