Решение № 2-1039/2018 2-1039/2018~М-979/2018 М-979/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1039/2018

Дело № 2-1039/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 11 сентября 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т. А.,

с участием представителя истца прокурора Нурмухаметова З.Г., истца ФИО1, представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1039/2018 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации г. Ишима Тюменской области о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м. и возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации г. Ишима Тюменской области о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м. и возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории г. Ишима Тюменской области.

Исковые требования мотивированы тем, что приказом начальника отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Ишима ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г. Ишима. До настоящего времени ФИО1 жильём, пригодным для проживания не обеспечена. Проживает с родственницей <адрес> Тюменской области. В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п.п. 24, п.26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счёт средств субъектов Российской Федерации. ФИО1 постоянно проживает на территории г. Ишима. Таким образом, обязанность по заключению договора найма возложена на администрацию г. Ишима Тюменской области (л.д. 2-5).

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Нурмухаметов З.Г. и истец ФИО1 на иске настаивают в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № 118-16 от 01.09.2016, возражений по исковым требованиям не имеет, считает возможным иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация города Ишима Тюменской области ФИО3, действующая по доверенности о месте и времени судебного разбирательства извещена, в суд не прибыла, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.35).

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серии <...> ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, родителями записаны отец ФИО4, мать ФИО5 (л.д. 25).

Согласно свидетельству о смерти серии № № ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно свидетельству о смерти серии № № ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно распоряжению администрации г. Ишима № 871-р от 05.12.2007 над ФИО1 учреждена опека с 21.08.2007 (л.д.22).

Согласно приказа № 249-п от 20 ноября 2014 года Департамента социального развития Тюменской области, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Ишима (л.д.15).

Согласно сведений, предоставленных Администрацией г. Ишима Тюменской области от 20.07.2018 № 6120, ФИО1 жилые помещения по договорам социального найма, договорам специализированного жилого помещения не представлялись (л.д. 10, 16).

Согласно сведений, предоставленных Администрацией Ишимского муниципального района Тюменской области от 23.07.2018 № 3058, ФИО1 жилые помещения по договорам социального найма, договорам специализированного жилого помещения не представлялись (л.д. 12).

Согласно сведений, предоставленных Администрацией Москаленского муниципального района Комитете по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области от 06.11.2014 № 22/886, о приватизации жилых помещений на территории Москаленского района за ФИО1 не числятся (л.д. 20).

Согласно уведомлениий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.06.2016 года, от 24.07.2018 у ФИО1 нет в собственности объектов недвижимого имущества (л.д. 17, 29).

В соответствии с копией паспорта ФИО1, выписки из домой книги, справки о регистрации по месту жительства - та зарегистрирована на территории г. Ишима Тюменской области (л.д. 18, 19, 26).

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жильем из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2012 № 583-п «Об утверждении Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» Департамент социального развития Тюменской области является уполномоченным органом по ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 1 данного закона для его целей используются, в том числе следующие понятия: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Действующим правовым регулированием определено, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, так как она имеет статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд полагает, что истец, в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, имеет право на дополнительные социальные гарантии.

Учитывая изложенное, требование Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о возложении на Правительство Тюменской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Ишима Тюменской области, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п.6 п.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поскольку ФИО1 постоянно проживает на территории г. Ишима, обязанность по заключению договора найма должна быть возложена на администрацию г. Ишима Тюменской области с заключением соответствующего договора найма.

При указанных обстоятельствах требования прокурора в интересах истца ФИО1 подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 103, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 30.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 07 октября 1999 года № 137, пунктом 2.1 Постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2012 № 583-п «Об утверждении Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Ишима Тюменской области.

Обязать Администрацию города Ишима Тюменской области заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения после предоставления ФИО1 Правительством Тюменской области жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2018 года.

Председательствующий /подпись/ Засорин М.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1039/2018 и хранится Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Засорин М.А.