Решение № 12-15/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 09 июня 2017 года

Судья Алтайского районного суда <адрес> ФИО8,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/299/4-1 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская центральная районная больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/299/4-1 КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что Трудовыми договорами с работниками, в нарушение требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ), установлены не конкретные дни выплаты заработной платы: «Заработная плата выплачивается два раза в месяц путём выдачи аванса до 30 числа и заработной платы до 15 числа» и заработная плата за февраль 2017 г. в виде аванса выплачена ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся заработная плата выплачена ДД.ММ.ГГГГ без учёта требований ст. 236 ТК РФ.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» ФИО4 обратилась в Алтайский районный суд <адрес> с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» по ч. 6 ст. 5.27. КРФоАП. В обоснование указывает, что сроки выплаты заработной платы в КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» прописаны в трудовых договорах с работниками, в которых указано, что заработная плата работникам выплачивается с периодичностью два раза в месяц: выдача аванса до 30 числа и выдача заработной платы до 15 числа, что, по мнению автора жалобы, не нарушает требований трудового законодательства РФ. Редакция части 6 ст. 136 ТК РФ, действующая с октября 2016 г., содержит новое положение, ограничивающее временной интервал между окончанием оплачиваемой половины месяца и днём выплаты заработной платы за этот период времени. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, следовательно, ТК РФ не запрещает выдавать заработную плату в разные дни, главное, выдавать заработную плату не позднее 15 числа и с периодичностью не реже полмесяца. Заработная плата за февраль 2017 в виде аванса была выплачена работникам ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся заработная плата - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому полагает, что никаких нарушений со стороны КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» не было.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» по доверенности ФИО5 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дал аналогичные пояснения.

Государственная инспекция труда в <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещена.

Суд находит возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав представителя КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», изучив доводы жалобы, обоснованность и законность вынесенного постановления, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27. КРФоАП невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 была проведена внеплановая выездная проверка КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» на предмет соблюдения трудового законодательства, в ходе которой были установлены нарушения, предусмотренные ч. 6 ст. 136 ТК РФ и ст. 236 ТК РФ: коллективный договор отсутствует, Правилами внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» дни выплаты заработной платы не установлены. Трудовыми договорами с работниками установлены не конкретные дни выплаты заработной платы: «Заработная плата выплачивается два раза в месяц путём выдачи аванса до 30 числа и заработной платы до 15 числа».

В нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата за январь 2017 г. выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за февраль аванс выплачен ДД.ММ.ГГГГ и заработная плата – ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по заработной плате нет.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> вынесено предписание №-ОБ/299/2-1, которым на КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести трудовые договоры с работниками КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» в соответствие с требованиями ч. 6 ст. 136 ТК РФ (в части установления дней выплаты заработной платы); в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ начислить и выплатить денежную компенсацию по заработной плате за январь и февраль 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10. КРФоАП, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации начальником отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7 в присутствии главного врача КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-ОБ/299/4 о совершении КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. КРФоАП. Из объяснения главного врача КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» ФИО4 в указанном протоколе следует, что с выявленными нарушениями она согласна, о чём свидетельствует её подпись в графе протокола «объяснение представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении».

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 вынесено постановление №-ОБ/299/4-1 о назначении КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» административного наказания по ч. 6 ст. 5.27. КРФоАП в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Копия данного постановления получена главным врачом КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует её подпись на указанном постановлении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1. КРФоАП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1. КРФоАП установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, нарушившее законодательство о труде, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, всем доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11. КРФоАП.

При таких обстоятельствах действия Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская центральная районная больница» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27. КРФоАП.

Административное наказание КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1., 3.8. и 4.1. КРФоАП и установлено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 6 ст. 5.27. КРФоАП, а также с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, обстоятельств дела, характера деятельности юридического лица и его финансового положения, характера совершённых им действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Государственный инспектор труда не допустил нарушения норм процессуального закона, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной нормами КРФоАП, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10. КРФоАП.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/299/4-1 по делу об административном правонарушении, которым Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» - без удовлетворения.

Судья ФИО8