Решение № 2-111/2024 2-111/2024(2-671/2023;)~М-517/2023 2-671/2023 М-517/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-111/2024

Дело № 2-111/2024

УИД 52RS0054-01-2023-000660-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 23 января 2024 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием прокурора прокуратуры Чкаловского района Нижегородской области ФИО1, представителя ответчика МУП «Чкаловскэнергоресурс» ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области в защиту интересов ФИО3 к МУП «Чкаловскэнергоресурс» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области в защиту интересов ФИО3 обратился в суд с иском к МУП «Чкаловскэнергоресурс» о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МУП «Чкаловскэнергоресурс» по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Согласно п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Пунктом 6 вышеуказанных Правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ, на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

Перечень должностей работников МУП «Чкаловскэнергоресурс», которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, утвержден приложением 20.06.2023 года директором МУП «Чкаловскэнергоресурс» ФИО4, приложение № 1 к приказу № от <дата>.

Как следует из приказа 70-к от <дата>, ФИО3 принята на работу в МУП «Чкаловскэнергоресурс» на должность оператора газовой котельной.

Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ, ФИО3 работодателем не выданы средства индивидуальной защиты (СИЗ): халат хлопчатобумажный – 1 шт.

Факт необеспечения работника СИЗ, также подтверждается письмом МУП «Чкаловскэнергоресурс», зарегистрированным в прокуратуре от 20.10.2023 года.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие МУП «Чкаловскэнергоресурс» по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, обязать МУП «Чкаловскэнергоресурс» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО3 средства индивидуальной защиты: халат хлопчатобумажный - 1 шт.

В судебном заседании представитель истца – прокурор прокуратуры Чкаловского района Нижегородской области ФИО1 заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить требования в полном объеме.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной почтовой корреспонденцией. В суд поступила телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Чкаловскэнергоресурс» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, однако заявление о признании исковых требований оформить отказался, считая, что достаточно устного заявления. Дополнил, что ситуация с необеспечением работников организации СИЗ сложилась из-за трудного финансового положения организации, счета которой арестованы. Требования трудового законодательства ими будут выполнены. ФИО3 до настоящего времени работает в организации.

Третье лицо администрация г.о.г. Чкаловск Нижегородской области участие представителя в судебном заседании не обеспечило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено, о причине неявки суд не уведомило, об отложении судебного заседания не просило.

Руководствуясь ст. 167 ч. 3 и 5 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Чкаловского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МУП «Чкаловскэнергоресурс», по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 163 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:

надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

В части восьмой статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации раскрыто понятие СИЗ - это средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

В силу абзаца шестого части первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей СИЗ.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ (абзац третий части четвертой статьи 212 ТК РФ).

В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а соответствии с абзацем шестым части первой статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя СИЗ.

Согласно абзацу 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее по тексту - Правила обеспечения), утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Обязанность по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ ранее возлагалась на работодателя также пунктом 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минсоцздравразвития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н, утратившими силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н.

Как установлено судом и следует из материалов дела, перечень должностей работников МУП «Чкаловскэнергоресурс», которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты указан в приложении 1 к приказу от 20.06.2023 года № 99 «Об утверждении стандарта по обеспечению работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Судом установлено, что ФИО3 в соответствии с приказом от <дата>, принята на работу в МУП «Чкаловскэнергоресурс» на должность оператора газовой котельной.

Как следует из акта проверки от 24.10.2023 года, составленного помощником прокурора Чкаловского района Нижегородской области, согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО3 работодателем не выданы СИЗ: халат хлопчатобумажный - 1 шт.

Как следует из ответа на требование о предоставлении информации МУП «Чкаловскэнергоресурс» направленного в адрес и.о. прокурора Чкаловского района Нижегородской области, ответчиком представлен список работников МУП «Чкаловскэнергоресурс», которым не выданы СИЗ, в их числе ФИО3.

Таким образом, судом установлено, что со стороны работодателя МУП «Чкаловскэнергоресурс» усматривается необеспечение СИЗ работника, чем не выполняются требования статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника МУП «Чкаловскэнергоресурс» ФИО3 средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, и подтвержден надлежащими доказательствами, соответственно, исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению

В ходе рассмотрения данного дела ответчик исковые требования признал, о чем заявил устно, однако заявление о признании исковых требований оформить отказался, считая достаточным устного заявления. Суд полагает, что это не противоречит закону, соответствует другим доказательствам по делу, соответственно, не имеется оснований для непринятия признания иска, поэтому принимает их, что также является основанием для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

Поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника, суд полагает необходимым установить ответчику срок для обеспечения средствами индивидуальной защиты - в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно положениям части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика МУП «Чкаловскэнергоресурс» в доход муниципального образования городской округ город Чкаловск Нижегородской области подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области в защиту интересов ФИО3 к МУП «Чкаловскэнергоресурс» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие МУП «Чкаловскэнергоресурс» по обеспечению работника ФИО3 средствами индивидуальной защиты незаконным.

Обязать МУП «Чкаловскэнергоресурс» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО3 средствами индивидуальной защиты, а именно: выдать ФИО3 средства индивидуальной защиты: халат хлопчатобумажный - 1 шт.

Взыскать с МУП «Чкаловскэнергоресурс» в доход муниципального образования городской округ город Чкаловск Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Н.Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.