Постановление № 5-38/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

30 января 2019 г. г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Хамнуева Т.В.., при секретаре Мандаровой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дент-Премиум», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дент-Премиум», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с боротом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681, а именно Метилметакрилата, не предоставило в установленный п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419, в срок- не позднее 20.02.2018 г. в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия годовой отчет о количестве использованного прекурсора за 2017 г., чем совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Дент-Премиум» ФИО1 вину признал, подтвердил факт несвоевременного представления отчета за 2017 г., указал, что отчет был представлен 22.01.2019 г., просил принять во внимание содействие сотрудникам УНК МВД по РБ. Просил суд признать административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. Также просил принять во внимание то обстоятельство, что ранее общество не привлеклось к ответственности по указанной статье.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании, пояснила, что отчет об использовании наркотических средств не был своевременно представлен юридическим лицом, на привлечении к административной ответственности настаивает.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Таким образом, установленный законом срок представления отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 12 месяцев 2017 г. – не позднее 20.02.2018 г. Фактически указанный отчет был представлен 22.01 2019 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме признательных показаний представителя ООО «Дент-Премиум», протоколом об административном правонарушении ... от ***, копией отчета о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 г.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «Дент-Премиум» и квалифицирует его действия по ст. 6.16 ч.2 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хоть и формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступления последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статья 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного Кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения. Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, в том числе, и при формальных составах правонарушения.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 разъяснено, что при установлении малозначительности в деянии лица необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

В данном случае совершенное ООО «Дент-Премиум» правонарушение является малозначительным, поскольку годовой отчет о количестве использованного прекурсора за 2017 г. представлен в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ 22.01.2019 г.

В рассматриваемом случае привлечение ООО «Дент-Премиум» к ответственности обусловлено определенными обстоятельствами, при этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в области медицинского обслуживания населения г. Улан-Удэ в действиях общества не усматривается.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае объявления устного замечания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание тот факт, что деятельность общества имеет социальную направленность, не связанную с извлечением прибыли, судья считает, производство по данному делу следует прекратить за малозначительностью с вынесением устного замечания.

Руководствуясь статьями 1.2, 2.1, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дент-Премиум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить ООО «Дент-Премиум» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дент-Премиум» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Хамнуева