Решение № 12-412/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 12-412/2024

Дело № 12-412/2024

(42RS0№-43)

копия


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 16 сентября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Южный Кузбасс» ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 № 18810542240502098458 от 02.05.2024 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 02.05.2024,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Кемеровской области майором полиции ФИО2 № 18810542240502098458 от 02.05.2024 г. ОАО «Угольная компания Южный Кузбасс» (ПАО «Южный Кузбасс») признано виновным в нарушении требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Приложения № 1 к ПДД РФ, поскольку водитель, управляя транспортным средством TOYOTA LAND CRUISER, государственный <данные изъяты> № (принадлежит ОАО «Угольная компания Южный Кузбасс» (ПАО «Южный Кузбасс»)) двигался со скоростью 75 км/час при максимально разрешенной на данном участке 40 км/час, чем превысил установленную скорость на 33 км/час (с учётом погрешности измерения) и в соответствии с ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об АП и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ПАО «Южный Кузбасс», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, полагая, что юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, так как транспортное средство марки TOYOTA LAND CRUISER, № с 15.06.2023 года находилось во владении ФИО3, в соответствии с условиями договора купли-продажи № 500-23-0000-00000799 от 15.05.2023 г. Передача транспортного средства от ПАО «Южный Кузбасс» к ФИО3 произошла 15.06.2023 г. на основании акта о приёме-передаче объекта основных средств № 060388/1, подписанного сторонами.

О вынесении постановления № 18810542240502098458 от 02.05.2024 г. ПАО «Южный Кузбасс» стало известно из постановления о возбуждении исполнительного производства № 296733/24/74020-ИП, поступившего в ПАО «Южный Кузбасс» 19.07.2024.

Просят восстановить срок обжалования постановления № 18810542240502098458 от 02.05.2024, отменить постановление № 18810542240502098458 от 02.05.2024, производство по делу прекратить.

Заявитель ПАО «Южный Кузбасс» о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель не явился, представлено платежное поручение № 778976 от 26.05.2023 на сумму 400 000 руб., ходатайств об отложении дела не представлено.

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Кемеровской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель не явился.

ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не явился, сведений по запросу суда не представил.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, в производстве которого находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (ст. 24.1 КРФобАП).

Таким образом, проверив материалы дела в полном объёме, представленное ходатайство о восстановлении срока, в целях предоставления возможности заявителю права обжалования вынесенного по делу постановления должностного лица о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок, поскольку об оспариваемом постановлении юридическому лицу стало известно 19.07.2024 г., из постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № 296733/24/74020-ИП от 19.07.2024 на основании исполнительного документа-постановления № 18810542240502098458 от 02.05.2024 г, выданного Центром АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по кемеровской области-Кузбассу о привлечении ПАО «Южный Кузбасс» к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб., жалобу ПАО «Южный Кузбасс» рассмотреть по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания представленных материалов следует, что 22 апреля 2024 года в 21:28:10 водитель транспортного средства марки TOYOTA LAND CRUISER, №, собственником которого является ПАО «Южный Кузбасс», по адресу: г. Новокузнецк, Кузнецкий мост, Центральный район, Кемеровская область-Кузбасс в нарушение дорожного знака 3.24 Приложение № к Правилам дорожного движения Российской Федерации, превысил установленную скорость движения на 33 км/ч, двигаясь со скоростью 75 км/ч при разрешенной 40 км/ч на данном участке дороги.

Нарушение правил дорожного движения зафиксировано с помощью технического средства измерения скорости «СКАТ-ПП», заводской №, <данные изъяты> о поверке: С-БЧ/26-04-2023/241683125, срок действия поверки до 25.04.2025 г. включительно. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «СКАТ-ПП», которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Таким образом, ПАО «Южный Кузбасс» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе постановлением № 18810542240502098458 по делу об административном правонарушении от 02.05.2024 г.; фотоснимками, произведенными данным техническим средством; <данные изъяты> о поверке № С-БЧ/26-04-2023/241683125, представленным по запросу суда; фотоснимками, произведенными данным техническим средством и иными материалами дела, оцененными на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и позволяющие в рассматриваемом случае сделать вывод о совершении ПАО «Южный Кузбасс» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Наибольшую опасность в области дорожного движения представляет собой самое распространенное правонарушение-превышение установленной скорости движения, поскольку нередко не позволяет своевременно произвести маневр, остановить транспортное средство, предотвратить ДТП. Объектом такого правонарушения выступают общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения. Объективная сторона данного нарушения заключается в нарушении Правил дорожного движения в части установленного скоростного режима движения транспортных средств, то есть нарушением установленной скорости движения. Следует также заметить, что, чем больше превышение установленного скоростного режима, тем выше степень общественной опасности данного деяния.

Превышение установленной скорости движения представляет повышенную опасность для жизни и здоровья людей, повышает риск возникновения ДТП, влияет на скорость реакции водителя в дорожной ситуации, требующей повышенного внимания, в связи с чем, суд считает несогласие с вынесенным в отношении ПАО «Южный Кузбасс» постановлением по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ является попыткой уйти от ответственности.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КРФобАП.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении ПАО «Южный Кузбасс» к административной ответственности соответствует требованиям КРФобАП, административный орган, имел доказательства и достаточные данные для установления вины ПАО «Южный Кузбасс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КРФобАП. Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Договор купли-продажи № 500-23-0000-00000799 от 15 мая 2023 года, транспортного средства марки TOYOTA LAND CRUISER, №, заключенный в простой письменной форме, Акт приема-передачи от 15 июня 2023 года, не исключают факта пользования автомобилем ПАО «Южный Кузбасс» в момент фиксации административного правонарушения кем-либо из работников юридического лица.

Именно ПАО «Южный Кузбасс» на момент совершения правонарушения – 22.04.2024 г. зарегистрировано в органах ГИБДД в качестве собственника данного транспортного средства, транспортное средство снято с учета 21.05.2024 г., тогда как в силу вышеприведенных положений закона именно на собственника автомобиля возложена обязанность по доказыванию своей невиновности.

Правовая и организационная основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определяются Федеральным законом от 03.08.2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Владелец транспортного средства имеет право, в том числе, на: осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Статьей 10 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Основания прекращения государственного учета транспортного средства и снятия транспортного средства с государственного учета оговорены в статьях 18 и 19 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым у прежнего владельца имеется возможность обращения с заявлением о прекращении регистрационного учета транспортного средства в том случае, если новый владелец с таким заявлением не обратился (пункт 2 части 1 статьи 18).

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее - Правила регистрации) установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии с пунктом 7 Правил регистрации заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Также заявление может быть подано через Единый портал госуслуг, будучи подписано простой электронной подписью или во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем. Прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем (пункты 56 и 57 Правил регистрации).

Сведений о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в органы ГИБДД для снятия транспортного средства марки TOYOTA LAND CRUISER, № с регистрационного учета, не представлено.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ПАО «Южный Кузбасс» в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КРФобАП, не нарушена.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ПАО «Южный Кузбасс» срок на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 № 18810542240502098458 от 02.05.2024 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810542240502098458 от 02.05.2024 года, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Кемеровской области майором полиции ФИО2 о привлечении Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» (ПАО «Южный Кузбасс») к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 Кодекса РФ об АП за нарушение дорожного знака 3.24 Приложения № 1 к ПДД РФ - оставить без изменения, жалобу ПАО «Южный Кузбасс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

«16» сентября 2024 г.

Подлинник документа подшит в деле № 12-412/2024 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области