Решение № 2-304/2018 2-304/2018 ~ М-250/2018 М-250/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело № 2-304/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ленинск 05 июня 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Горшковой О.А.,

с участием представителя истца К.С.В. – В.Н.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области – Т.С.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.В. к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л :

К.С.В. обратился в суд с иском к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником склада по хранению овощей, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (далее – нежилое здание, объект недвижимости).

Право собственности на объект недвижимости подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в долгосрочную аренду на 10 лет земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под зданием склада по хранению овощей.

13.03.2012 года между сторонами заключен договор № аренды земельного участка, по которому истец принял в долгосрочную аренду на 10 лет с 13.03.2012 года по 12.03.2022 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под здание склада по хранению овощей, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Право долгосрочной аренды зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

09.04.2018 года он обратился в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под зданием склада по хранению овощей, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Факт подачи заявления и документов согласно приложению, подтверждается отметкой о приеме документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от 03.05.2018 года № ответчик его уведомил об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.

Считает решение администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка, незаконным.

В связи с чем, просит признать незаконным решение администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под зданием склада по хранению овощей, как противоречащее требованиям статьи 39.20 ЗК РФ и пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области предоставить ему в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под зданием склада по хранению овощей, и в течении месяца подготовить проект договора купли продажи земельного участка и направить его для подписания ему.

Истец К.С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

В судебном заседании представитель истца К.С.В. – В.Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области – Т.С.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел в ст. ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса.

В соответствии со статьей 10 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 г. N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Волгоградской области, осуществляется с 23 июля 2052 года.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 г. N 855-ОД, действие настоящего Закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Исходя из приведенных выше норм, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, основанной на системном толковании приведенных выше норм права и изложенной в Определении от 03 февраля 2015 года N 4-КГ14-41, для правильного разрешения споров, суду надлежит устанавливать, соответствует ли порядок использования земельного участка разрешенному порядку и целевому назначению земельного участка, в случае наличия на нем объектов недвижимости - их соответствие целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

Как видно из материалов дела, К.С.В. является собственником склада по хранению овощей, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 34-АА № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ К.С.В. предоставлен в аренду, сроком на 10 лет, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, под зданием склада по хранению овощей, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №.

На основании указанного постановления, 13 марта 2012 года между администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области и К.С.В. заключен договор аренды земельного участка, согласно которому последний принял в долгосрочную аренду на 10 лет с 13.03.2012 года по 12.03.2022 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под зданием склада по хранению овощей, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Право долгосрочной аренды зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.17.2017 года № земельный участок площадью 8 070 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под зданием склада по хранению овощей.

Целевое назначение сельскохозяйственных земель определено в ст. 77, 78 ЗК РФ и сводится к их использованию для нужд сельского хозяйства. На землях сельскохозяйственного назначения могут находиться только здания, сооружения, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, объект недвижимости – здание склада по хранению овощей, находящийся на спорном земельном участке соответствует разрешенному использованию земельного участка и целевому назначению земельного участка. Следовательно, условия, сформулированные в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03 февраля 2015 года N 4-КГ14-41 о соответствии объекта недвижимости одновременно как целевому назначению, так и разрешенному использованию земельного участка, выполнены.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без торгов, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, суду не представлено.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что требования К.С.В. о признании незаконным и отмене решения администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, которым К.С.В. отказано в предоставлении в собственность путём выкупа земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и возложении на администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области обязанности устранить нарушение прав К.С.В., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования К.С.В. к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка удовлетворить.

Признать решение администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в отказе в предоставлении в собственность К.С.В. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, незаконным.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить К.С.В. в собственность за плату, на основании договора купли-продажи, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Молоканов Д.А

Копия верна

Судья Молоканов Д.А