Решение № 12-1107/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-1107/2019

Дело № 12-1107/2019


РЕШЕНИЕ

город Калуга 25 июля 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Иртыш» ФИО5 на постановление № 1-К-8630-2019 <данные изъяты> территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Иртыш», ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <...>, помещение 53,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1-К-8630-2019 <данные изъяты> территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 30 мая 2019 года ООО «Иртыш» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области» (далее - Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, законный представитель ООО «Иртыш» выражает несогласие с Постановлением, просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Защитник ООО «Иртыш» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представители Управления административно-технического контроля Калужской области по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Правила благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", методическими рекомендациями для подготовки Правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 N 711/пр, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, содержания и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга". Требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования "Город Калуга".

В соответствии с п. 13.1.10 Правил, информационные конструкции, размещаемые на территории муниципального образования "Город Калуга", должны быть безопасны, спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, требованиями к конструкциям и их размещению, в том числе на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, иными установленными требованиями, а также не должны нарушать внешний архитектурный облик города Калуги и обеспечивать соответствие эстетических характеристик информационных конструкций стилистике объекта, на котором они размещаются.

На внешних поверхностях одного здания, строения, сооружения организация, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе установить не более одной информационной конструкции, указанной в пункте 13.1.5 настоящего Порядка, одного из следующих типов (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком):

- настенная конструкция (информационная конструкция располагается параллельно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов);

- консольная конструкция (информационная конструкция располагается перпендикулярно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов);

- витринная конструкция (информационная конструкция располагается в витрине, с внутренней стороны остекления витрины объектов) (п. 13.2.1 Правил).

Требования, которым должны соответствовать настенные конструкции, размещаемые на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений содержатся в п. 13.2.9 Правил.

Максимальный размер настенных конструкций, размещаемых организациями, индивидуальными предпринимателями на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, не должен превышать: по высоте - 0,50 м, за исключением размещения настенной вывески на фризе; по длине - 70 процентов от длины фасада, соответствующей занимаемым данными организациями, индивидуальными предпринимателями помещениям, но не более 10 м для единичной конструкции.

Пункт 13.2.16 Правил содержит запреты при размещении информационных конструкций.

Согласно п. 13.2.12 Правил, на крыше одного объекта может быть размещена только одна информационная конструкция. Для крышных информационных конструкций в обязательном порядке разрабатывается рабочая проектная документация в целях обеспечения безопасности при установке, монтаже и эксплуатации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2019 года в 14 час. 55 мин. в ходе осмотра общего состояния благоустройства территории ул.Кибальчича г.Калуги, выявлен факт нарушения требований порядка размещения четырех настенных конструкций «Аптека» на фасаде нежилого одноэтажного строения, расположенного по адресу: <...> выразившийся в размещении информационных конструкций с нарушением их количества (более одной информационной конструкции на объекте), мест размещения (оконный проем с полным его перекрытием), с нарушением геометрических размеров информационных конструкций (превышают по высоте – 0,50 м) и вертикальным порядком расположения букв на информационном поле информационной конструкции.

Владельцем нежилого одноэтажного строения, расположенного по адресу: <...> на праве аренды и лицом, разместившим информационные конструкции «Аптека» с нарушением порядка их размещения является ООО «Иртыш».

Размещение ООО «Иртыш» четырех информационных конструкций с нарушением геометрических размеров на фасаде нежилого строения, расположенного по адресу: <...> создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей.

Таким образом, ООО «Иртыш», являясь на праве аренды владельцем нежилого одноэтажного строения, расположенного по вышеуказанному адресу в нарушение пунктов 13.1.10, 13.2.1, 13.2.9, 13.2.12, 13.2.16, 13.5 Правил благоустройства, 15 апреля 2019 года в 14 час. 55 мин. допустило нарушение требований порядка размещения четырех настенных информационных конструкций «Аптека» на фасаде нежилого одноэтажного строения, расположенного по адресу: <...> выразившейся в размещении информационных конструкций с нарушением их количества, мест размещения, геометрических размеров и вертикальным порядком расположения букв на информационном поле конструкции, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ и виновность ООО «Иртыш» в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актами осмотра, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Должностное лицо Управления административно-технического контроля Калужской области при рассмотрении дела правильно установило все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к правильному выводу о нарушении ООО «Иртыш» вышеуказанных пунктов Правил и виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ.

С учетом обстоятельств дела, оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1, ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение, не имеется.

То обстоятельство, что ООО «Иртыш» является субъектом малого и среднего предпринимательства, также не является основанием для изменения назначенного административного наказания.

Судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Назначенное ООО «Иртыш» административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания должностным лицом были учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ для юридических лиц, оснований для его изменения не имеется.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 1-К-8630-2019 <данные изъяты> территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Иртыш» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Иртыш» ФИО6. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В.Сенькин