Решение № 2-112/2021 2-112/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-112/2021

Дело № 2-112/1-2021

32RS0018-01-2021-000178-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 24 марта 2021 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района», АО «Брянскнефтепродукт» о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она в период с момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <...>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к территории с льготным, социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживала и проживает в <адрес><адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Свою трудовую деятельность на территории зоны проживания с правом на отселение она начала с ДД.ММ.ГГГГ на автозаправочной станции № (АО «Брянскнефтепродукт»), где продолжает работать по настоящее время. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 67,87 руб., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 169,64 руб. и оплачивает предоставляемый работодателем дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 календарных дней, ссылаясь на то, что период ее проживания и работы в зоне с правом на отселение приходится после 2 декабря 1995 года. Считает действия ответчиков неправомерными, так как она проживала до 02.12.1995 года на территории зоны проживания с правом на отселение и сейчас проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, поэтому имеет право на получение всех компенсационных выплат в полном объеме, причитающихся ей по Закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18. Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме в сумме 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающей на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 200 руб. и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме в размере 40 руб., ежемесячную денежную компенсацию работающей на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в размере 200 руб. и производить оплату предоставляемого работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п.1, п.2 и п.3 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать АО «Брянскнефтепродукт» предоставлять ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме согласно ст. 18 п.2 данного Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период её проживания и трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеет место после ДД.ММ.ГГГГ, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется.

Ответчик АО «Брянскнефтепродукт», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, сведений о причинах неявки суду не предоставил.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика АО «Брянскнефтепродукт».

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб., п. 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.

Согласно паспорта серии 15 10 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирована в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из удостоверения серии АК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживавшим в зоне отселения в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения серии АЮ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки Макаричской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в зоне проживания с правом на отселение.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на автозаправочной станции № АО «Брянскнефтепродукт».

В судебном заседании установлено, что до момента работы в АО «Брянскнефтепродукт» истец, как постоянно проживающая на территории зоны отселения с момента рождения до ДД.ММ.ГГГГ, имела право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим и ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме.

Согласно справке ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ назначена и выплачивается в размере 67 руб. 87 коп., ежемесячная компенсация работающим в зоне РЗ назначена и выплачивается в размере 169 руб. 64 коп., дополнительный оплачиваемый отпуск назначен и выплачивается из расчета 7 календарных дней, компенсация на оздоровление назначена и выплачивается в размере 169 руб. 64 коп.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-о от 26.11.2020г. АО «Брянскнефтепродукт» следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» продолжительностью 3 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ранее имеющиеся у истца права не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Учитывая, что истец с момента рождения и до 02 декабря 1995 года (до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения) проживала в зоне отселения (зоне с большей плотностью радиоактивного загрязнения) и проживает в настоящее время в зоне проживания с правом на отселение, то она имеет право на предоставление ей в полном объеме всех выплат, предусмотренных п.1, п.2, п.3 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо постоянно проживающее в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Перерыв в проживании истца в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статуса <адрес><адрес> (территория которого с ДД.ММ.ГГГГ стала относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), а не выезда истца на другое место жительства, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Акционерное общество «Брянскнефтепродукт» с ДД.ММ.ГГГГ предоставлять ФИО1 работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров