Решение № 12-3/2020 12-457/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении № 191 от 31.07.2019, вынесенное административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самара о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2017 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 191 по делу об административном правонарушении от 31.07.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района городского округа Самара, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Полагая постановление от 31.07.2019 незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что вмененное ему в вину административное правонарушения он не совершал, поскольку принадлежащем ему автомобилем марки «Тойота Ланд Крузер Прадо», государственный регистрационный знак № находится в пользовании его супруги ФИО2, и 05.06.2019, в 09.36 часов автомобиль не находился в месте, указанном в материалах дела об административном правонарушении, что могут подтвердить ФИО2 и ФИО3. Кроме того, на представленных в качестве доказательств фотографиях, изображен принадлежащий ему автомобиль, но на них отсутствуют дата и привязка к местности, в связи с чем невозможно определить в какое время и в каком месте сделаны указанные фотографии. В административном материале также отсутствуют доказательства, что автомобиль был расположен именно на газоне, поскольку отсутствует план границ земельного участка с обозначением «газон». Ссылаясь также на нарушение процессуальных норм закона, допущенных административным органом при составлении протокола об административном правонарушении, выразившихся в указании неверного его года рождения, ФИО1 просил постановление № 191 от 31.07.2019 отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара, действующая по доверенности ФИО4, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы административного дела, а также представленные суду документы, суд полагает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортного средства на газоне.

Из материалов дела следует, что 12.07.2019 членом административной комиссии Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол № 297 об административном правонарушении за нарушение ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившиеся в том, что 05.06.2019, в 09.36 часов, по адресу: <...>, ФИО1 допущено размещение транспортного средства марки «Тойота Ленд Крузер 120 Прадо» государственный регистрационный знак № на газоне, размещение транспортных средств на котором ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования.

Постановлением административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № 191 по делу об административном правонарушении от 31.07.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25.06.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе, местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

Если правонарушение было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, т.е. путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В качестве доказательства вины ФИО1 административным органом суду представлены фотоматериалы, выполненные с использованием технических средств, из которых следует, что на участке местности изображен автомобиль марки «Тойота Ленд Крузер 120 Прадо» государственный регистрационный знак №, который полностью находится на газоне, не предусмотренном для размещения автотранспортных средств.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 14), заявлением ФИО5 о нахождении 05.06.2019, в 09.36 часов, по адресу: <...>, транспортного средства марки «Тойота Ленд Крузер 120 Прадо» государственный регистрационный знак № на газоне (л.д. 16), фотоматериалами (л.д. 18, 19, 20, 28, 29), которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что автомобиль не находился в указанное в оспариваемом постановлении от 31.07.2019 время и месте ничем не подтверждаются, как и нахождение со слов ФИО1 автомобиля в пользовании иного лица.

Так, согласно карточки учета транспортного средства (л.д. 16) автомобиль марки «Тойота Ленд Крузер 120 Прадо» государственный регистрационный знак № принадлежит на праве собственности ФИО1, что им не оспаривается.

Вместе с тем, пояснения ФИО1 о том, что данным автомобилем в момент совершения правонарушения пользовалась его супруга ФИО2, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Несмотря на вызовы для допроса в качестве свидетеля, в том числе через ее супруга ФИО1, ФИО2 в суд не явилась, документы, подтверждающие ее право управления данным транспортным средством, такие как водительское удостоверение, страховой полис с отметкой о ее допуске к управлению, ни в административный орган, ни суду не представила.

При таких обстоятельствах, ФИО1 суду не представлено доказательств отсутствия его вины в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судом не установлено.

Неверное указание года рождения ФИО1 является очевидной технической ошибкой, в связи с чем, не является основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. При этом личность ФИО1 была установлена должностным лицом на основании общегражданского паспорта.

Согласно ст. 28.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В связи с чем, заявление ФИО6 является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Отсутствие в материалах дела плана границ земельного участка с обозначением «газон», не влияет на доказанность вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с Правилами благоустройства газон - это элемент благоустройства, представляющий собой участок земли с естественным или искусственно созданным травяным покровом; озелененная территория - разновидность объекта благоустройства, представляющая собой территорию различного функционального назначения, покрытую древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного либо искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью (почвенный покров), но являющиеся неотъемлемой составной частью озелененной территории, на которых размещаются или могут размещаться иные объекты благоустройства.

Из фотоматериалов усматривается, что автомобиль ФИО1 расположен на участке земли с естественным или искусственно созданным травяным покровом, отделенным от проезжей части бордюром.

При таких обстоятельствах, административная комиссия Самарского внутригородского района городского округа Самара пришла к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Оснований для отмены или изменения указанного постановления не имеется, как и для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № 191 от 31.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.В.Грибова