Решение № 12-2257/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-2257/2019

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-2257/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 12-2257/2019

УИД № 16RS0042-02-2019-002027-23


Р Е Ш Е Н И Е

г. Набережные Челны 11 ноября 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Главного государственного санитпарного врача по г. Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Муслюмовскому, Мензелинскому районам Республики Татарстан ФИО2 № 504/24 от 16 мая 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Главного государственного санитпарного врача по г. Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Муслюмовскому, Мензелинскому районам Республики Татарстан ФИО2 № 504/24 от 16 мая 2019 года, старший фельдшер Здравпунктов № 1, 2 Кузнечного завода ОАО «Камаз», ООО «МО Спасение» ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказанием в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в жалобе.

Представители Роспотребнадзора ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании просили постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется исходя из следующего.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 23.07.2013 N 226-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав указанного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в частности, обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно пункта 4.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163, отходы класса Б подлежат обязательному обеззараживанию (дезинфекции)/обезвреживанию. Выбор метода обеззараживания/обезвреживания определяется возможностями организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, и выполняется при разработке схемы обращения с медицинскими отходами.

В силу пункта 4.33 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", при сборе медицинских отходов запрещается: устанавливать одноразовые и многоразовые емкости для сбора отходов на расстоянии менее 1 м от нагревательных приборов.

В соответствии с пунктом 11.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания).

Как следует из материалов дела 30 апреля 2019 года в 14 часов 00 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском районе, расположенном по адресу: 423806, РТ, <...>, при рассмотрении материалов плановой выездной проверки на основании распоряжений № 942/18 от 26 марта 2019 года, № 94 от 29 марта 2019 года, акта плановой выездной проверки № 942-п/в от 30 апреля 2019 года в отношении ООО «МО Спасение» г. Набережные Челны», осуществляющего медицинскую деятельность по адресу: г..., выявлено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно:

16 апреля 2019 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в Здравпункте № 1 Кузнечного завода ОАО «КАМАЗ» по адресу: ..., - сбор обработанных медицинских отходов класса Б осуществляется в многоразовую емкость на расстоянии менее 1 м (емкость установлена в плотную) возле батареи отопления, что является нарушением пункта 4.33 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами"

16 апреля 2019 года с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в Здравпункте № 2 Кузнечного завода ОАО «КАМАЗ» по адресу: ..., - допускается скапливание медицинских отходов класса Б в сухом виде, а именно: одноразовая использованная салфетка (ветошь) для дезинфекции поверхностей в рабочей зоне проведения инъекций, где возможно потенциальное инфицирование подвергается дезинфекции непосредственно после дезинфицирующий раствор.

Оценив совокупность представленных доказательств всесторонне, полно и объективно по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованным выводам о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ФИО1 полностью подтверждается исследованными в суде материалами дела: актом проверки № 942 от 30 апреля 2019 года, уведомлением о составлении протокола, протоколом об административном правонарушении, предоставленными суду и фотоснимками.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы об отсутствии состава инкриминируемого правонарушения являются несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в суде доказательствами.

Установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах нахожу, что указанные заявителем основания, оцениваемые критически, как заявленные с целью уклонения от ответственности за совершенное правонарушение, не являются достаточными для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление Главного государственного санитпарного врача по г. Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Муслюмовскому, Мензелинскому районам Республики Татарстан ФИО2 № 504/24 от 16 мая 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись»

Копия верна.

Судья: Григоренко А.М.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья: Григоренко А.М.