Решение № 2А-797/2020 2А-797/2020~М-851/2020 М-851/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-797/2020

№ 2а-797/2020 (10RS0016-01-2020-002405-95)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по РК ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 18.06.2019 в отдел судебных приставов по Сегежскому району УФССП по РК Обществом был предъявлен исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу общества задолженности по кредитному договору. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП по РК от 03.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 47441/19/10016-ИП. По мнению административного истца, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринято надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа. Так судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, не проводилась проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника, не установлено имущество, зарегистрированное за супругом должника, не направлены запросы в миграционную службу с целью получения информации о месте жительства ФИО3.

В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП по РК по неисполнению требований исполнительного документа за период с 03.07.2019 по 09.09.2020, обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера (объяснения, требования, график явки, выход по месту регистрации (жительства), составить акт ареста имущества, направить в органы ЗАГС запрос для получения сведений о наличии актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением от 28.09.2020, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО1.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО1 заявленные требования не признала. Пояснила, что в рамках исполнительного производства предприняты все меры к исполнению требований исполнительного документа. Был неоднократно осуществлен выезд по месту жительства должника, должник по месту жительства установлен не был, соседи не могли ничего пояснить по данному поводу. Только в сентябре 2020 было установлено, со слов родственника должника, что он отбывает наказание в местах лишения свободы. Сведения в органах ЗАГС запрашивались, данные о заключении должником брака отсутствуют. Проверялось имущественное положение должника через банки, Росреестр, РГЦ «Недвижимость», Пенсионный фонд, движения по счетам не было. В августе 2020 года была получена информация о получении должником пенсии с августа 2020 года, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Сведения с УФМС первоначально поступили не в полном объеме, без указания адреса регистрации должника по месту пребывания, что не позволило установить факт его нахождения в местах лишения свободы. В связи с введенными ограничениями. Связанными с распространением коронавирусной инфекции, рейды по месту жительства должников с 19.03.2020 до конца годе запрещены. Исполнительное производство находится у нее на исполнении, ФИО4 занималась исполнением только в период нахождения ее в отпуске.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия, действующий на основании доверенности ФИО2, заявленные требования не признал. Поддержал доводы, изложенные судебным приставом-исполнителем. Дополнительно пояснил, что в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с июля 2018 года он находится <...>. Ни он сам, ни его родственники судебному приставу не сообщили о его местонахождении. Доходов ранее не имел, с июля 2020 года начал получать <...>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № 3905/19/10016-СД и входящего в него исполнительного производства № 47441/19/10016-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП по Республике Карелия от 03.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 47441/19/10016-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района РК от 22.03.2019 № 2-1611/2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 26 499,98 руб..

29.11.2019 производство объединено в сводное, присвоен номер 3905/19/10016-СД. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО4 принимала производство к исполнению на период отпуска ФИО1.

Из материалов исполнительного производства усматривается вынесение судебным приставом-исполнителем следующих постановлений и совершение следующих исполнительских действий:

- 03.07.2020 – запросы в ГИМС, персональных данных, Ростехнадзор, банки;

- 18.09.2019 – запросы в пенсионный фонд, в ФНС (о счетах);

- 06.01.2020 – запросы в банки, Росреестр;

- 04.12.2019 – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 10.07.2020 – запросы в банки;

- 13.07.2020 – выход по месту жительства должника, составлен акт совершения исполнительных действий;

- 01.06.2020 поступил ответ на запрос с ОЗАГС об отсутствии записи о регистрации должником брака;

- 14.09.2020 - выход по месту жительства должника, составлен акт совершения исполнительных действий;

- 04.07.2019 – постановление об обращении взыскания на доходы должника;

- 06.10.2020 – постановление об обращении взыскания на доходы должника;

- 29.09.2020 поступили сведения о получении должником пенсии.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем регулярно направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации, выносились постановления о распределении денежных средств взыскателю.

Оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры по исполнительному производству были приняты судебным приставом–исполнителем, следовательно, незаконного бездействия допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ изготовлено 21.10.2020.