Решение № 12-47/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 12-47/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

06 августа 2024 года <адрес>

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан ФИО5, с участием участковый уполномоченный ОМВД России по <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от 30.05.2024г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Каякентский районный суд, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, указывая, что она не является собственником жилого помещения, проживает в нем временно с согласия собственника дома, при ее заселении природный газ уже был подключен, в связи с чем она не может быть субъектом правоотношений. Процессуальные документы она подписала, будучи введена в заблуждение должностным лицом, их составившим. Просит производство прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Будучи надлежаще извещена о месте и времени слушания дела ФИО1 в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебном заседании участковый уполномоченный ОМВД России по <адрес> ФИО2 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения ввиду несостоятельности приведенных заявителем доводов, указывая, что при сборе материала ФИО1 виновность свою признала в полном объеме и рассказала о том, что она самостоятельно подключила домовладение к газопроводу и пользовалась газом для бытовых нужд в отсутствие лицевого счета и прибора учета потребленного газа. Никаких возражений по факту выявленного самовольного потребления газа ФИО1 не высказывала.

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, выслушав участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения: обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица, перечень которых установлен соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

С объективной стороны правонарушение выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 02.05.2024г., согласно которому 02.05.2024г. в 11 часов 30 минут участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> ФИО2 в ходе проверки совместно с представителем ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО3, по адресу: <адрес>, ФИО1 самовольно подключилась к газопроводу и безучетно потребляла природный газ;

- рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 о том, что в ходе проведения ОПМ в рамках операции «ТЭК» в ходе исполнения своих служебных обязанностей на обслуживаемом им административном участке, совместно с работниками ЭГС <адрес> выявлен факт самовольного подключения домовладения к линии газопровода низкого давления и безучетного потребления природного газа для бытовых нужд жителем <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- актом от 02.05.2024г. № о выявленном факте незаконного газопотребления и приостановления подачи газа потребителю ФИО1 по адресу: <адрес>, составленного представителями газораспределительной организации ЭГС <адрес> ФИО4 и поставщика природного газа контролера территориального участка ФИО6;

- фотораспечатками, на которых зафиксировано время и место самовольного подключения и незаконного потребления природного газа ФИО1 к газовым сетям в отсутствие лицевого счета;

- объяснениями ФИО1 от 02.05.2024г. о том, что она действительно проживает в <адрес>, который она самовольно подключила к линии газопровода низкого давления и безучетно использовала природный газ для бытовых нужд. Вину свою признала, обязуется более не допускать подобные нарушения.

- представленной ФИО1 справкой администрации МО «сельсовет <адрес> № от 02.05.2024г., согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически без регистрации проживает по адресу: <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи, он подписан представителем ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО1, а также должностным лицом, его составившим. Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации до ФИО1 доведены, их содержание отражено в протоколе об административном правонарушении. При этом ФИО1 какие-либо замечания либо возражений в протокол об административном правонарушении не внесены.

Ссылка в жалобе на признание недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении от 02.05.2024г. не может являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении нее постановления мирового судьи, поскольку факт совершения ею административного правонарушения и ее виновность подтверждаются достаточной совокупностью собранных по делу доказательств, перечисленных в обжалуемом акте, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Объяснения ФИО1 от 02.05.2024г., данные ею после составления протокола об административном правонарушении, в которых она признала свою вину в самовольном подключении к газопроводу низкого давления и безучетном потреблении природного газа для бытовых нужд, суд считает относимым и допустимым доказательством, поскольку при этом ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствуют ее собственноручные подписи. Кроме того, такие объяснения ФИО1 согласуются с иными представленными суду доказательствами, в связи с чем они обоснованно признаны судом соответствующими фактическим обстоятельствам.

Довод жалобы ФИО1 о том, что она не является собственником дома, не свидетельствует о неправомерности привлечения ее к административной ответственности.

Из диспозиции статьи 7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование. Учитывая факт проживания ФИО1 в доме с семьей, где было выявлено безучетное использование природного газа, суд приходит к выводу о том, что она является субъектом правоотношений по самовольному подключению к газопроводу низкого давления, так как является потребителем природного газа.

Учитывая установленный в судебном заседании факт проживания ФИО1 в доме, где было выявлено самовольное подключение и безучетное потребление природного газа, довод ФИО1 о том, что она не является субъектом правоотношений по самовольному подключению к газопроводу и безучетному потреблению газа, является несостоятельным.

Каких-либо новых фактов или доказательств, которые не проверены и не были учтены мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении и имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность судебного постановления, либо опровергали вывод мирового судьи, в жалобе не содержится и в судебном заседании не представлено.

Наличие существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, не усматривается.

Сведений о том, что ФИО1 была введена в заблуждение либо оказании на нее давления в ходе проверки не добыто.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно события правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ (событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения).

Основания для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами отсутствуют, письменные доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 проведено без нарушения процессуальных норм. Мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 своих прав.

Доводы жалобы о неверной оценке доказательств по делу не подлежат удовлетворению. Согласно материалам дела, все доказательства по делу были исследованы мировым судьей, таким доказательствам в совокупности дана надлежащая правовая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Действия ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами и имеющимися доказательствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и положений действующего законодательства, относимых к рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела, соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Пятый Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО5