Апелляционное определение № 33-916/2026 от 25 марта 2026 г.

Судья Свободенкова И.М. № 33-916/2026

№ 2- 3604/2025

67RS0003-01-2025-0036874-76


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей Коженовой Т.В., Шиловой И.С.,

при секретаре (помощнике судьи) Ушковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, изменении даты назначения пенсии, взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения ФИО1 и ее представителя ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО7 относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, изменении даты назначения пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что в июле 2022 г. обратилась в ОСФР по Смоленской области для подачи документов с целью заблаговременной подготовки к назначению страховой пенсии при достижении страхового стажа не менее 37 лет дающем право на установление пенсии на 24 месяца ранее достижения установленного пенсионного возраста.

ОСФР по Смоленской области 31.03.2025 вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу ввиду отсутствия страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет.

При последующем ее обращении в ОСФР по Смоленской области вынесено решение 03.07.2025 об обнаружении ошибки и назначении страховой пенсии по старости с 18 марта 2025 г. При этом засчитан страховой стаж продолжительностью 37 лет 13 дней.

Однако при подсчёте стажа не в полном объёме включены периоды нахождения ее в учебном оплачиваемом отпуске. На ее обращение о включении всех периодов оплачиваемого отпуска получен ответ от 04.09.2025 г. № № из которого следует, что включены в стаж периоды учебного отпуска, за которые производилось начисление заработной платы - июнь 1990 года, апрель и июнь 1991года.

Однако согласно ведомостям на выплату заработной платы, в июне 1990 года ей оплачено за 38 рабочих дней нахождения в учебном отпуске, в апреле 1991 года - за 29 рабочих дней, в июле 1991 года - за 84 рабочих дня. Таким образом, периоды учебных оплачиваемых отпусков за 1990-1991 годы составили 151 рабочий день, тогда как ответчиком в страховой стаж включено только три месяца, не включены в страховой стаж периоды нахождения в оплачиваемом учебном отпуске продолжительностью 85 рабочих дней (151 день – 66 учтенных дней). Поэтому при включении всего периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске, право на назначение страховой пенсии возникло и пенсия должна была быть ей назначена на 3 календарных месяца ранее, т.е. с 18 декабря 2024 г.

ФИО1 в этой связи просила суд обязать ОСФР по Смоленской области включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды нахождения в оплачиваемом учебном отпуске продолжительностью 85 рабочих дней и назначить страховую пенсию по старости с 18 декабря 2024 г., а также взыскать в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг 5 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, сославшись на то, что решением № от 31.03.2025 истцу отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. На протяжении спорных периодов ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Документы об образовании и о периодах нахождения ФИО1 в учебных отпусках (сессиях) первоначально не представлены. После запроса архивных документов, подтверждающих факт нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках, на основании поступивших расчетно-платежных ведомостей в длительный стаж истца зачтены периоды с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.04.1991 по 30.04.1991 и с 01.07.1991 по 31.07.1991, за которые производилось начисление зарплаты за время сессий. Продолжительность страхового стажа без учета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также в административных (неоплачиваемых) отпусках, по состоянию на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (18.03.2025) составила 37 лет 00 месяцев 13 дней и у истца возникло право на установление страховой пенсии по старости за длительный стаж работы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2025 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: на ОСФР по Смоленской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.08.1991 по 30.09.1991 в совхозе «Победа». Взысканы с ОСФР по Смоленской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1, с учетом дополнений, просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении ее требований в полном объеме. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку суд признал необходимым включить в подсчет специального стажа период нахождения в учебном отпуске с 01.08.1991 по 30.08.1991, хотя уже 12.07.1991 ей выдан диплом о получении высшего образования. Согласно ведомостям на выплату заработной платы, в июле 1991 года ей начислено и подлежало выплате за нахождение в учебном отпуске за 84 рабочих дня. При расчете в календарных днях период с 01.08.1991 по 30.09.1991 составляет 61 день, ответчиком учтен период с 01.07.1991 по 31.07.1991 – 31 календарный день. Общее количество учебного отпуска 6,7 месяца, 3 месяца из них засчитаны ответчиком, 3,7 месяца не засчитаны. При установлении даты назначения пенсии суд не учел также, что изначально она обратилась к ответчику для назначения пенсии еще в июле 2022 года, но ответчиком неверно установлена дата возникновения у нее права на требуемую пенсию, что повлекло ее несвоевременное обращение с заявлением установленной формы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Смоленской области указало, что учет периодов нахождения истца в учебном отпуске исчислен исходя из представленных сведений об оплате учебного отпуска. Представленный истцом расчет является бухгалтерским, используемым для определения размера выплат за период учебного отпуска и не применяется при подсчете страхового стажа для назначения пенсии. Исходя из расчетно-платежных ведомостей, в стаж истца зачтены периоды, за которые начислялась заработная плата за время сессии: с 01.06.1990 по 30.06.1990 – 1 мес., с 01.04.1991 по 30.04.1991 – 1 мес., с 01.07.1991 по 31.07.1991 – 1 мес.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не меньше 30, которые определяются с учетом положений статьи 35 указанного закона.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости.

Согласно положениям частей 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона.

Частью 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет, соответственно, мужчины и женщины.

Исходя из положений ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, в силу ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет, соответственно, мужчины и женщины, предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Начиная с 1 января 2002 г. при подсчете страхового стажа учитываются, в частности, периоды работы по трудовому договору, если за данные периоды осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. До 1 января 2002 г. периоды работы по трудовому договору включаются в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 Трудового кодекса, далее – ТК РФ).

В соответствии с положениями статей 173 - 177 ТК РФ работникам, совмещающим работу с получением образования (высшего, среднего профессионального, основного общего или среднего общего) предоставляется дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка.

Продолжительность учебных отпусков определяется по приказам о их предоставлении. В случае, если приказы не сохранились, по расчетно-платежным ведомостям с учетом месяцев начисления отпускных. Определение продолжительности учебных отпусков по производственному календарю законодательством не предусмотрено.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Как следует из материалов дела, 18.03.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с длительным стажем.

31.03.2025 ОСФР по Смоленской области принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу № из-за отсутствия страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет. Продолжительность страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости за длительную работу, по состоянию на 18.03.2025 составляла, по расчету ответчика, 36 лет 06 месяцев 24 дня.

При последующем ее обращении ОСФР по Смоленской области 03.07.2025 вынесено решение об обнаружении ошибки и назначении истцу страховой пенсии по старости с 18 марта 2025 г., ранее вынесенное решение от 31.03.2025 № ответчиком отменено. При этом учтены периоды учебного отпуска истца, за которые начислялась заработная плата: июнь 1990 г., апрель и июнь 1991 г. Продолжительность стажа работы, учтенного при определении права на пенсию, составила, по расчету ответчика, 37 лет 00 месяцев 13 дней (л. <...>).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не включены в страховой стаж периоды с 01.08.1991 по 30.09.1991. Согласно представленным документам об оплате труда ФИО1 (ФИО2) за период с июля 1991 года по сентябрь 1991 года, в июле 1991 года начислено по сдельной оплате за дни сессии (84 дня) и за август 1991 года за 5 дней. Ответчик же засчитал в страховой стаж только июль 1991 года – 1 мес. 1 день.

Поскольку стороной истца не представлено приказов о предоставлении учебного отпуска, исходя из количества календарных дней суд признал, что учебный отпуск ФИО1 имел продолжение с 01.07.1991 по 30.09.1991 и счел необходимым включить в подсчет специального стажа период нахождения истца в учебном отпуске с 01.08. 1991 по 30.09.1991 во время работы в совхозе «Победа», поскольку за данный период за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, а предшествующие периоды учтены пенсионным органом. Заявление о назначении пенсии истец подала в ОСФР по Смоленской области 18.03.2025, сведений о подаче заявления в более ранние периоды истцом не представлено, поэтому оснований для изменения даты назначения пенсии с 18.03.2025 (дата подачи заявления о назначении пенсии) на 18.12.2024 не имеется.

На основании ст. ст. 98, 100 ГПК РФ в пользу истца суд взыскал с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.

Между тем, данные выводы суда не подтверждены материалами дела, основаны на ошибочном применении норм материального и процессуального права.

Так, по делу видно, что 12.07.1991 ФИО1 выдан диплом № № в том, что она в 1986 году поступила во Всесоюзный ордена «Знак Почета» сх институт заочного образования и в 1991 году окончила полный курс названного института (л. д. 29 копия диплома).

Поэтому противоречит материалам дела вывод суда о том, что учебный отпуск ФИО1 имел продолжение с 01.07.1991 по 30.09.1991 и следует включить в подсчет специального стажа период нахождения истца в учебном отпуске с 01.08. 1991 по 30.09.1991.

Кроме того, определяя дату назначения пенсии с 18.03.2025, суд не учел, что ФИО1 первоначально обращалась к ответчику в порядке реализации пенсионных прав еще в июле 2022 года, о чем суду указала в своем исковом заявлении и в письменных дополнительных пояснениях (л. <...>).

Исходя из дополнительно представленных истцом документов, принятых судом апелляционной инстанции в порядке ч. 2 п. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, ФИО1 25.07.2022 обратилась к ответчику заблаговременно для подготовки документов на пенсию (регистрационный номер заявления 127136/22).

ОСФР по Смоленской области 26.08.2022 истребованы сведения о работе истца из Архивного отдела <данные изъяты> и требуемые документы в пенсионный орган представлены в форме архивной справки от 28.09.2022 № (л. д. 12-15).

Однако только 27.02.2025 (спустя более 2-х лет) ответчик уведомил истца о том, что право на страховую пенсию по старости она приобретает с 12.09.2025 (при условии работы и отсутствия административных отпусков), ошибочно установив дату возникновения у нее такого права. Данная ошибка устранена ответчиком решением от 03.07.2025 (л. <...>).

В соответствии с имеющимися в деле расчетно-платежными ведомостями в отношении ФИО1 в период работы в 1991 году в совхозе «Победа» ей начислена заработная плата за время сессий: 29 дней в апреле, 84 дня в июле, всего – 113 дней (29+84).

Ответчиком зачтены периоды в стаж истца, исходя из представленного расчета и письменных возражений, с 01.04.1991 по 30.04.1991 и с 01.07.1991 по 31.07.1991, всего – 61 день, за которые производилось начисление зарплаты за время сессий (л. <...>)

Таким образом, необоснованно неучтенный ответчиком период составляет 52 дня (113-61).

С учетом этого периода, требуемый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости за длительную работу, по расчету ответчика, имеется у истца по состоянию на 13.01.2025 – 37 лет 00 месяцев 01 день.

В силу положений частей 1 и 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В рассматриваемом случае 25.07.2022 ФИО1 после достижения возраста 55 лет (07.07.2022) письменно обратилась к ответчику по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию. Зарегистрировав это обращение, ответчик выдал истцу на руки соответствующее уведомление, в котором не указал перечень недостающих для назначения страховой пенсии по старости документов с разъяснением возможности представления таких документов в сроки, предусмотренные законом (не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа).

Истребовав 26.08.2022 сведения о работе истца из Архивного отдела <данные изъяты> и получив требуемые документы в форме архивной справки от 28.09.2022 №, ответчик допустил ошибку при оценке ее пенсионных прав и своевременно не разъяснил ей право подачи заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме. В своем уведомлении от 27.02.2025 (спустя более 2-х лет) ответчик указал, что право на страховую пенсию по старости истец приобретает с 12.09.2025, тогда как фактически требуемый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости за длительную работу, имелся у истца по состоянию на 13.01.2025 (37 лет 00 месяцев 01 день).

При таких обстоятельствах истец была лишена возможности получить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее по вине ответчика, который не разъяснил ей пенсионные права при ее неоднократных обращениях в пенсионный орган по этому вопросу, начиная с 25.07.2022.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2024 (п. 1).

В этой связи с выводами суда нельзя согласиться и на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит изменению: на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой стаж истца период ее работы в совхозе «Победа» в 1991 году продолжительностью дополнительно 52 дня и назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию - с 13.01.2025.

В остальной части по существу решение суда не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2025 г. изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в 1991 году продолжительностью дополнительно 82 дня и назначить ей страховую пенсию по старости с 13.01.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области в пользу ФИО1 (паспорт № №) расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.04.2026.