Решение № 2-358/2018 2-358/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-358/2018

Дело № 2-358/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 24 сентября 2018 года.

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к администрации Погарского района Брянской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь которого согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м., распложенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. После того как она с целью улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году, без соответствующих на то разрешений, произвела реконструкцию данного жилого помещения путем демонтирования печи и строительства пристройки площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Администрацией Погарского района ей было отказано в регистрации возведенной пристройки ввиду отсутствия разрешения на строительство и рекомендовано обратиться в суд.

Полагая, что возведенная самовольная пристройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а установить право собственности на реконструированную площадь квартиры возможно только в судебном порядке, истец просит суд признать за ней право собственности на вновь созданное недвижимое имущество -жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., распложенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям, при этом пояснила, что в исковом заявлении неверно указан объект, который она возвела в ДД.ММ.ГГГГ году и его площадь. Фактически она сделала веранду из пеноблоков общей площадью <данные изъяты> кв.м., а пристройка к дому площадью <данные изъяты> кв.м. была возведена ею вместе с домом в ДД.ММ.ГГГГ году. В связи с чем просила признать право собственности на самовольно реконструируемое данное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту, составленному Погарским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Погарского района ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что истец на принадлежащем ей земельном участке, с внутренней его стороны, возвела веранду общей площадью <данные изъяты> кв.м. При ее строительстве не были нарушены Правила землепользования и застройки на территории Погарского городского поселения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно: выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, решения товарищеского суда при поселковом Совете от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации поселка Погар Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении нумерации жилому дому № по <адрес>», свидетельств о праве на наследство по закону № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 после смерти своего супруга ФИО4 является единоличным собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером: № и расположенного на нем жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>. При этом в <данные изъяты> году были построены жилой дом (щиты обложенные кирпичом) общей площадью <данные изъяты> кв.м., пристройка (кирпичная) общей площадью <данные изъяты> кв.м.

С целью улучшения жилищных условий истец без получения соответствующих разрешительных документов произвела реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома по указанному адресу, со строительством к дому веранды общей площадью <данные изъяты> кв.м., в результате чего общая площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м, а именно: дом <данные изъяты> кв.м +пристройка <данные изъяты> кв.м + веранда <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> составленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате реконструкции в <данные изъяты> году, а именно возведения к жилому дому веранды площадью <данные изъяты> кв.м. увеличилась общая площадь дома и составила <данные изъяты> кв. м.

Факт выполнения реконструкции, самовольного возведения пристройки подтверждается техническим паспортом, составленным Погарским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по данным на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома по адресу <адрес> произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

Согласно ответу администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу следует, что она обращалась к ответчику для получения разрешительных документов на возведенное ею строение, но получила отказ.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному ответчиком акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования самовольно возведенной постройки к жилому дому по адресу: <адрес>, схеме расположения самовольной постройки (приложение к акту), фотоотчету следует, что расстояние от угла самовольно возведенной пристройки (обозначенной на схеме литер А2), до красной линии, обозначенной забором (улица Ворошилова), составляет 12,9 м (в Правилах землепользования и застройки территории Погарского городского поселения (ПЗЗ) – не менее 5 метров), на схеме позиция №; расстояние от угла пристройки до границы земельного участка <адрес>, обозначенной забором, составляет 16,45 м (в ПЗЗ – не менее 3 метров), на схеме позиция №; расстояние от угла пристройки до забора, огороженного от дороги по ул. Ворошилова составляет 13,3 м (в ПЗЗ – не менее 3 метров), на схеме позиция №.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, выполненная истцом перепланировка и самовольное строение не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Реконструкция жилого дома с общей площади, существовавшей ранее с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. произведена истцом в соответствии со строительно-техническими нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена на участке, находящемся в собственности истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 названного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению, и за ним признается право собственности на данный жилой дом с учетом произведенной его реконструкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., согласно техническому паспорту, составленному Погарским филиалом государственного унитарного предприятия «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., пристройку площадью <данные изъяты> кв.м., веранду площадью <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Булавин

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2018 года.