Решение № 2А-100/2019 2А-100/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-100/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пустового А.В., при секретаре Куртямовой Э.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело № 2а-100/2019 г. по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 1, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени. В обоснование требований указано, что ответчик имеет задолженность по транспортному налогу в размере 21 450 рублей и пени в размере 87,53 рублей. Направленные административному ответчику требования МИФНС № 1 об уплате задолженности по транспортному налогу №, № в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ исполнены не были.

В предварительном судебном заседании стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела, участия не принимали. В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 3 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании пункта 4 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из требования об уплате налога № (л.д. №), срок уплаты недоимки по транспортному налогу и пени установлен административному ответчику до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из приведенных выше положений налогового законодательства, шестимесячный срок обращения административного истца в суд в связи с неисполнением данного требования истек ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию об уплате налога № (л.д. №), срок уплаты недоимки по транспортному налогу и пени установлен административному ответчику до ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

Шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен частью 2 статьей 286 КАС РФ, согласно которой пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Уважительными могут являться только такие причины, которые объективно препятствовали налоговому органу своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, вопрос о пропуске срока на обращение в суд с иском о взыскании налога должен проверяться судом самостоятельно, без указания на это ответчиком по делу.

В письменном ходатайстве МИФНС № 1 просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании суммы задолженности по налогу и пени с ФИО2 <данные изъяты> указывая на незначительность пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением по причине недостаточности финансирования почтовых расходов налогового органа, действующего в целях пополнения бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, суд назначает предварительное судебное заседание, в котором выясняет причины пропуска административным истцом установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 1 части 1, часть 5 статьи 138 КАС РФ).

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из этого принципа в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена, прежде всего обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Определением судьи Шурышкарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предложено представить суду доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным заявлением.

Между тем административный истец не представил относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, которые объективно препятствовали налоговому органу в течение установленного законом срока обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному и пени с ФИО3

Административный истец не доказал доводы о несвоевременном обращении в суд по причине недостаточности лимитов бюджетного финансирования налогового органа в части почтовых расходов.

Срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по уплате налога и пени, вопреки доводам административного истца, пропущен значительно. Заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока на шесть месяцев.

При таких данных, ходатайство МИФНС №1 о восстановлении пропущенного срок на подачу заявления о взыскании суммы задолженности по налогу и пени с ФИО1 подлежит отклонению, что является, в свою очередь, основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Пустовой