Решение № 2-937/2017 2-937/2017~М-724/2017 М-724/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-937/2017

Дело №2-937/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира М.о.

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Топкановского сельского Совета Каширского района Московской области № ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: д<адрес>. В настоящее время он решил оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок имеет кадастровый №, находится он на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства истец обратился в ООО <данные изъяты> в результате ООО <данные изъяты> были проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка. По результатам проведенных работ выяснилось, что площадь земельного участка увеличилась на 100 кв. м. Площадь земельного участка по фактическому землепользованию соответствует градостроительным и техническим нормам, разрешенному регламенту использования земельного участка. Спорный земельный участок имеет фактическую площадь 1100 кв.м., находится он на землях населенных пунктов назначения, вид его разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно решению Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в границах поселений равен 600 кв. м. Поскольку указанным решением установлен минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600, то у суда имеются основания установить границы спорного земельного участка в размерах и границах, установленных при межевании, а именно на 1100 кв.м. Спорный земельный участок имеет следующие размеры:

Имя точки

X (геод.)

Y (геод.)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1100 кв.м., находящийся на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, участок имеет следующие размеры:

Имя точки

X (геод.)

Y (геод.)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., находящийся на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, участок имеет следующие размеры:

Имя точки

X (геод.)

Y (геод.)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

( л.д.6-9).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В деле участвует представитель по доверенности.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме. Просит иск удовлетворить.

Ответчик – администрация городского округа в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.18). Исковое заявление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д.16). Возражений по иску не представил.

3-е лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. От него имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие. Против иска не возражает, никаких споров по границам земельного участка нет ( л.д. 19).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из архивной выписки из постановления администрации Топкановского сельского Совета Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 в собственность для садоводства предоставлен земельный участок площадью 0,10 га в д<адрес> ( л.д.10).

Указанный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете и ему присвоен кадастровый № ( л.д.12).

На спорном земельном участке расположен жилой дом ( л.д.11)

Из плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ. следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 1100 кв.м. Определены границы земельного участка ( л.д. 13).

Спорный земельный участок стоит на государственным кадастровом учете с указанием вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч 2 ст.39 названного закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч.1 ст.40 вышеуказанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Как следует из ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.8 ст.22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 данного закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.32 ч.1 ст.26 вышеуказанного закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Отнесение земель к какой –либо категории осуществляется исходя из их целевого назначения, а разрешенное использование осуществляется в соответствии с зонированием территории.

В силу статьи 4 Федерального закона « О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 1 января 2012года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением установленных законом случаев, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и ( или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3-10 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ в части соответствующих требований.

Поскольку правила землепользования и застройки сельского поселения до настоящего времени не утверждены, то глава местной администрации наделен правом решать вопросы об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, исключение из этого правила, обуславливающие проведение публичных слушаний могут быть установлены законом.

ФИО1 к ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка не обращался.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, представленной истцом, неясно основание изменения вида разрешенного использования земельного участка с « для садоводства» на « для ведения личного подсобного хозяйства».

Таким образом, оснований для признания права собственности на спорный земельный участок с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, не имеется.

Истец не лишен возможности впоследствии обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

При этом п. 1 ст. 11.9, п. 4 ст. 85 Земельного кодекса предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В городском округе Кашира Московской области отсутствует градостроительный регламент.

Как следует из статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Законом Московской области от 07.06.1996г. «О регулировании земельных отношений в Московской области» предусмотрено, что Законами Московской области устанавливаются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.

В статье 1 Закона Московской области от 28 мая 2003г. « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность, в том числе для садоводства – 0,06 га, для огородничества – 0,04га.

Размер земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1100 кв.м и превышает площадь предоставленного ФИО1 земельного участка на 100 кв.м.

Таким образом, фактическая площадь земельного участка заявителя превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, права смежных землепользователей не нарушаются, вследствие чего суд удовлетворяет уточненные исковые требования истца.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 <данные изъяты>, площадью 1100 кв.м., находящийся на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, по адресу: <адрес>, участок имеет следующие размеры:

Имя точки

X (геод.)

Y (геод.)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:37:0030402:52, площадью 1100 кв.м., находящийся на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, по адресу: <адрес> участок имеет следующие размеры:

Имя точки

X (геод.)

Y (геод.)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева