Решение № 2-2473/2018 2-2473/2018 ~ М-1867/2018 М-1867/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-2473/2018

Дело № 2-2473/2018

Мотивированное
решение изготовлено 02.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Громовой А.Ю.,

при секретаре Попутниковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 26 июня 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации г. Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ № судостроительному заводу им. Володарского предоставлен земельный участок площадью 0,72 га под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе <адрес>, на праве бессрочного пользования. ФИО1, являющему работником завода им. Володарского, для строительства гаражного бокса был предоставлен земельный участок №. Вместе с тем, в силу состояния здоровья ФИО1 отказался строить гаражный бокс. По согласованию с профкомом завода земельный участок, изначально выделенный ФИО1, был передан ФИО2 После предоставления земельного участка, истец со своей семьей приступила к строительству гаражного бокса. Гаражный бокс строился истцом собственными силами и за счет собственных средств. Правоустанавливающих документов на гаражный бокс и земельный участок не имеется. Гаражный кооператив не создавался. Списки собственников гаражных боксов утеряны, однако споров между владельцами боксов не имеется. Согласно заключению проектной организации <данные изъяты> гараж находится в работоспособном состоянии, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует нормам пожарной безопасности. В качестве правовых оснований истец ссылается на положения ст. 218 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с момента окончания строительства гаражного бокса и до настоящего времени она и члены ее семьи владеют и пользуются спорным гаражным боксом как своим собственным. Споров относительно гаражного бокса не имеется. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов оформить права на гаражный бокс иначе как в судебном порядке не представляется возможным.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Рыбинск и третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск по доверенностям ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила в суд письменный отзыв на иск, согласно которому относительно удовлетворения требования истца о признании права собственности на гаражный бокс не возражает, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Представители третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. ст. 8 и 9 которого, до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления выдачи технического паспорта такого объекта. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующим до 01 января 2017 года) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном названным Федеральным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ).

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Рыбинского городского Совета народных депутатов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка для строительства хозяйственных построек заводу им. Володарского» заводу им. Володарского был предоставлен земельный участок площадью 0,72 га во временное пользование для строительства хозяйственных построек около треста «<данные изъяты>» в районе <адрес>.

Постановлением главы администрации г. Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка судостроительному заводу им. Володарского под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе <адрес>» отменено ранее вынесенное решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и названным постановлением главы администрации г. Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ № судостроительному заводу им. Володарского предоставлен земельный участок площадью 0,72 га под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе <адрес>, на праве бессрочного пользования.

Срок освоения участка был установлен – 2 года, отвод земельного участка в натуре и выдача Государственного акта на право пользования землей возложены на управление архитектуры и градостроительства (п. 2, 3 постановления).

Вместе с тем, отвод земельного участка в натуре и выдача Государственного акта не были осуществлены.

При этом, решением Исполкома Рыбинского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, а впоследствии и постановлением Главы Администрации г. Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по отводу земельного участка в натуре и выдаче Государственного акта на право пользования земельным участком были возложены на управление архитектуры и градостроительства.

Из искового заявления и пояснения истца следует, что по согласованию с профкомом завода им. Володарского ФИО2 для строительства гаражного бокса был выделен земельный участок №. После предоставления земельного участка, истец со своей семьей приступила к строительству гаражного бокса. Гаражный бокс строился истцом собственными силами и за счет собственных средств. Строительство гаражного бокса было окончено в ДД.ММ.ГГГГ.

Факт постройки гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается техническим паспортом, составленным Верхнее-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа представленных документов следует, что гаражный бокс, построенный ФИО2, располагается на земельном участке, отведенном для размещения гаражей и хозяйственных построек Постановлением главы администрации г. Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка судостроительному заводу им. Володарского под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе <адрес>».

Также, материалы дела свидетельствуют, что гаражный бокс ФИО2 расположен среди гаражей, включенных в гаражный массив.

Судом установлено, что ФИО2 и члены ее семьи с момента постройки гаражного бокса, то есть примерно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуются им как своим собственным.

Согласно отзыву администрации городского округа город Рыбинск каких-либо возражений относительно удовлетворения требований ФИО2 ответчик не имеет.

Вместе с тем, в настоящее время ввиду отсутствия правоустанавливающих документов как на гаражный бокс, так и на земельный участок ФИО2 не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.

При этом суд отмечает, что отсутствие указанных документов не может быть поставлено в вину лицам, использующим построенные гаражи на основании постановления главы Администрации г. Рыбинска. Контроль за надлежащим исполнением постановления Главы Администрации г. Рыбинск лежит на органе местного самоуправления.

Согласно заключению (заказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по строительно-техническому обследованию объекта завершенного строительством – здания гаражного бокса №, литера <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в составе гаражного массива, подготовленного проектной организацией «<данные изъяты>», конструктив объекта завершенного строительства, обследуемого на соответствие строительных норм и правил, на момент проведения строительно-технического обследования представляет собой завершенное строительством помещение гаражного бокса с одним входом через металлические ворота с калиткой, объединенного с соседствующими боксами. Обследуемый гаражный бокс находится в ограниченно – работоспособном состоянии, и после выполнения мероприятий по замене несущих деревянных конструкций кровли с восстановлением покрытия кровли из рулонных или листовых материалов в соответствии с СНиП, будет соответствовать строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и не будет угрожать жизни и здоровью граждан.

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Ярославской области» сведения о зарегистрированных правах на спорный гаражный бокс отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, что на протяжении длительного времени, а именно примерно с ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого ФИО2 и члены ее семьи пользуются спорным объектом недвижимости, органами местного самоуправления в установленном порядке не ставился вопрос о сносе гаражного бокса, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаражного бокса и право ФИО2 на данное имущество.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалы дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства юридически значимые обстоятельства, учитывая, что при вынесении решения других лиц оспаривающих право собственности на спорное имущество не имеется, полагает возможным удовлетворить требования ФИО2 и признать за ней право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО2 на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю.Громова