Решение № 2-15/2020 2-15/2020(2-156/2019;)~М-158/2019 2-156/2019 М-158/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-15/2020

Дело № 2-15/2020

УИД 43RS0041-01-2019-000309-46


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2020 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Бисерова В.Ю.

с участием заместителя прокурора Шабалинского района Игошина С.Г.

при секретаре судебного заседания Огарковой А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении провести специальную оценку условий труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении провести специальную оценку условий труда, по тем основаниям, что прокуратурой Шабалинского района в октябре-ноябре 2019 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части обеспечения охраны труда в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС № 14 по Кировской области, с 2014 года и по настоящее время занимается деятельностью по переработке древесины в деревообрабатывающем цехе, расположенном в д. <адрес>. На момент проверки на предприятии трудоустроены в должности оператора пилорамы ФИО5 (трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 в должности дворника (трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того на предприятии до ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника пил был трудоустроен ФИО7 (трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника оператора был трудоустроен ФИО8 В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением мероприятий по охране труда. Ранее аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. При изучении штатного расписания ИП ФИО1, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных трудовых договоров, табелей учета рабочего времени, установлено, что в 2019 году на предприятии выполнялись работы по должности помощника оператора лесопильного цеха; оператора лесопильного цеха; заточника пил, требующих идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Вместе с тем, ФИО1 до настоящего времени не приняты меры по проведению специальной оценки условий труда на предприятии, что нарушает права работников на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В результате не проведения специальной оценки условий труда, нарушаются права неопределенного круг лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении, просил их удовлетворить, обязать ИП ФИО1 организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест.

ИП ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия груда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Как установлено в судебном заседании и в ходе прокурорской проверки исполнения требований трудового законодательства в части обеспечения охраны труда, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС № 14 по Кировской области, с 2014 года и по настоящее время занимается деятельностью по переработке древесины в деревообрабатывающем цехе, расположенном в д. <адрес>. В деятельности ИП ФИО1 имеются нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением мероприятий по охране труда.

В соответствии с Федеральным законом № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», вступившим в законную силу с 01.01.2014, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателями на основании гражданско-правового договора.

В соответствии со ст. 27 ч. 4 Федерального закона № 426 от 28.12.2013, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьёй 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действующим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.

Судом установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда у ИП ФИО1 не проводилась. В 2019 году на предприятии выполнялись работы по должности помощника оператора лесопильного цеха; оператора лесопильного цеха; заточника пил, требующих идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Вместе с тем, ФИО1 до настоящего времени не приняты меры по проведению специальной оценки условий труда на предприятии, что нарушает права работников.

Таким образом, в отсутствие специальной оценки условий труда у ИП ФИО1 нарушается право работников на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В результате не проведения специальной оценки условий труда, нарушаются права неопределенного круг лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, предъявленное к ИП ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2020 года.

С у д ь я: В.Ю. Бисеров