Решение № 12-24/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12 – 24 / 2019 год


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

15 апреля 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОВД МО МВД России «Барышский» от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что 21 февраля 2019 года в 15 часов 10 минут управлял автомобилем марки КИА с государственным регистрационным знаком № в г.Барыше на ул.Кирпичная д.27 с не пристегнутым ремнем безопасности. Постановлением инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД МО МВД России «Барышский» А*И.С. от 28 февраля 2019 года ФИО1 за указанное административное правонарушение был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу. Не признав вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, ФИО1 указал, что с протоколом об административном правонарушении он не был согласен, так как ремнем безопасности был пристегнут. Понятые и свидетели при составлении данного протокола не присутствовали и в протоколе не указаны. В протоколе не указано то, что нарушение было зафиксировано с помощью каких-либо технических средств.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 28 февраля 2019 года в отношении ФИО1, исходя из почтового уведомления, получена последним 15 марта 2019 года, жалоба на данное постановление подана ФИО1 21 марта 2019 года, то есть в пределах установленного законом срока.

Проверив представленный административный материал, судья не находит оснований для его отмены.

Согласно п. 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

В соответствии со ст.12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2019 года в 15 часов 10 минут ФИО1 управлял автомобилем марки КИА с государственным регистрационным знаком № в г.Барыше на ул.Кирпичная д.27 с не пристегнутым ремнем безопасности.

Факт совершения ФИО1 названного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 73 АО № 960059 от 21 февраля 2019 года, рапортом инспектора ОПС ОГИБДД МО МВД России «Барышский» П*А.С., рапортом инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД МО МВД России «Барышский» А*И.С. от 28 февраля 2019 года.

Основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении был составлен в связи с оспариванием ФИО1 события административного правонарушения; содержание и порядок составления протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Заинтересованность сотрудников ОПС ОГИБДД в выявлении и пресечении административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, то есть в решении основных служебных задач, стоящих перед названными должностными лицами, не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о совершении конкретным должностным лицом незаконных действий при привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ.

Фиксирование административного правонарушения с помощью средств аудио, видеозаписи не является обязательным, отсутствие иных свидетелей административного правонарушения не влечет утрату доказательственного значения письменных документов, имеющихся в деле.

Согласно требованиям Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, надзор за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов (п. 59).

При осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66).

При выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены остановка транспортного средства, пешехода с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении (п. 67).

Из материалов дела следует, что в ходе визуального наблюдения сотрудниками полиции за дорожным движением установлено, что водитель ФИО1 при управлении транспортным средством не выполнил требования Правил дорожного движения РФ и данные обстоятельства были зафиксированы в постановлении и в протоколе по делу об административном правонарушении, которые по содержанию позволяют с достаточной полнотой установить событие вменяемого правонарушения.

Учитывая изложенное, отсутствие показаний свидетелей, видео, фото-материалов, подтверждающих совершение правонарушения и отражающих факт того, что водитель не был пристегнут ремнем безопасности во время движения, не оказывает влияния на полноту и всесторонность доказательств по делу, так как нормы КоАП РФ не предусматривают какого-либо определенного перечня таких доказательств. Визуальное обнаружение правонарушения являлось достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности, что согласуется с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и вышеуказанного административного регламента.

При вынесении постановления (в том числе по правилам части 1 статьи 28.6 КоАП РФ) и при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие понятых не требуется, наличие свидетелей не является обязательным.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, по делу не установлено.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статье 1.5 Кодекса, соблюдены.

Утверждение ФИО1 о том, что при управлении транспортным средством он был пристегнут ремнем безопасности, является способом защиты от наступления административной ответственности.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, и на основании полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственности, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Нарушений процессуальных норм права при вынесении оспариваемого постановления, которые могли бы повлечь за собой его отмену, не установлено, административное наказание ФИО1 назначено с учетом данных о его личности, с учетом обстоятельств правонарушения, в пределах санкции.

С учетом изложенного суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.2 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОВД МО МВД России «Барышский» от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья Е.И. Гаврилова