Решение № 12-427/2019 5-658/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-427/2019

Судья Фадеев С.А., дело № 5-658/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск дело № 12 – 427/2019 27 августа 2019 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Полуян А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 июля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (ФИО)5,

установил:

постановлением судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 июля 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по (адрес), за то, что она, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, въехав на территорию Российской Федерации 19 декабря 2016 года, находилась в стране без документов, подтверждающих законностью её пребывания (проживания), чем нарушила требования статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 выявлены при проверке у неё документов 18 июля 2019 года в <данные изъяты>, по адресу: (адрес).

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1, не оспаривая событие административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, исключить из него указание на дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку на территории страны проживает её супруг – гражданин Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Частью 3 данной статьи установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, в (дата) года, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации и приговорена к наказанию в виде лишения свободы, а также осуждена по части 2 статьи 325 Уголовного Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде обязательных работ (распечатка досье ФИО1 из СПО «Мигрант – 1», л.д. 11-12).

Вместе с тем, данная информация, в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не проверена, надлежащим образом заверенные копии приговоров не истребованы. В ходе рассмотрения дела вопрос о том, состоит ли ФИО1 на учёте в органах внутренних дел, отбыто ли наказание, не рассмотрен.

Между тем, назначение административного наказания в виде принудительного административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, в отсутствие данной информации, не может быть признано законным и обоснованным.

Кроме того, судьёй городского суда не дана оценка противоречиям, имеющимся в материалах дела, относящимся к дате въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации.

Так, из протокола об административном правонарушении, рапортов полицейских, распечатки досье (ФИО)1 из СПО «Мигрант – 1» следует, что датой въезда последней на территорию Российской Федерации является (дата) (л.д. 2-4).

При этом из копии паспорта (ФИО)1 также следует, что в спорный период она дважды пересекала Государственную границу Республики <данные изъяты>, а именно: (дата) она покинула территорию Республики <данные изъяты>; (дата) – вновь пересекла Государственную границу Республики <данные изъяты> в обратном направлении, то есть вернулась в страну гражданской принадлежности (л.д. 9-10).

Копии страниц паспорта с отметками Таможенной службы о пересечении ФИО1 Государственной границы Российской Федерации, к материалам дела не приобщены. Сведения о повторном въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что представленные материалы дела являются неполными, они не содержат информации о существенных обстоятельствах, влияющих на правильное и всестороннее разрешение дела, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Поскольку в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению Когалымский городской суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 июля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (ФИО)6, отменить.

Дело возвратить в Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры подпись А.Л. Полуян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>