Решение № 12-17/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело № 12-17/2019


Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2019 года город Макаров

Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Со Е.С.,

при секретаре Мирсановой О.В.,

рассмотрев материалы дела по жалобе Со Е.С. на постановление инспектора ДПС Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Со Е.С.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Со Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вынесено в порядке части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без составления протокола об административном правонарушении, поскольку Со Е.С. указал о согласии с вмененным правонарушением, о чем свидетельствует его подпись в данном постановлении.

Согласно названному постановлению, Со Е.С. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 09 часов 10 минут, находясь на <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области, управлял транспортным средством Toyota Ipsum государственный регистрационный знак <***>, осуществил стоянку с нарушением правил остановки или стоянки в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, нарушил требования знака 6.4 с табличкой 8.17 Правил дорожного движения РФ.

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> Со Е.С. подал жалобу на указанное постановление, из которой следует, что постановление инспектора ДПС подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку считает, что дорожный знак установлен с нарушениями, развернут лицевой стороной от водителей, кроме того закрыт деревом.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> было получено Со Е.С. <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Жалоба Со Е.С. на указанное выше постановление подана <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Таким образом, жалоба Со Е.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> подана в установленный законом срок в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Со Е.С. при рассмотрении его жалобы пояснил, что припарковывая автомобиль возле здания Почты России на <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области он не видел знака 6.4 с табличкой 8.17, так как знак расположен таким образом, что при движении по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в направлении с севера на юг его закрывает крыльцо здания почты, а при движении с юга на север, знак закрыт деревьями. Кроме того, на асфальте в месте парковки отсутствует разметка, указывающая, что данное место отведено для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Со Е.С., изучив материалы дела и проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 пунктом 12.2 Правил дорожного движения РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090) способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых. Согласно Приложению № 1 «Дорожные знаки» к данным Правилам, табличка 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В силу пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

ГОСТ Р 52289-2004, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 52289-2004 знаки размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

Согласно пункту 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.

Как следует из материалов дела, Со Е.С. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 09 часов 10 минут управлял транспортным средством Toyota Ipsum государственный регистрационный знак <***> и осуществил стоянку своего транспортного средства на парковке возле <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области.

Анализируя положения, указанных выше государственных стандартов Российской Федерации, проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, утвержденный главой Администрации МО «Макаровский городской округ», фотоматериалы имеющиеся в деле, а также представленные лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Со Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из названной схемы организации дорожного движения, в месте совершения данного административного правонарушения, парковка расположена у правого края проезжей части, на ней имеются места для остановки или стоянки транспортных средств, а также два парковочных места для мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», о чем должна быть нанесена соответствующая разметка, а знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» должен быть установлен за парковой, лицевая сторона знака должна быть направлена на юг.

Из представленных суду фотографий, а также из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» расположен в отличном от схемы организации дорожного движения месте: справа от парковки через тротуар. Кроме того дорожный знак установлен таким образом, что водители транспортных средств не имеют возможности распознать его заблаговременно, поскольку лицевая сторона дорожного знака направлена на запад, то есть в сторону от водителей транспортных средств, что не соответствует схеме организации дорожного движения. Обзор дорожного знака закрывают зеленые насаждения и крыльцо здания. Отсутствие разметки на дорожном покрытии также не позволяет водителям транспортных средств обратить внимание, что в данном месте имеются парковочные места, отведенные для мотоколясок и автомобилей с установленным опознавательным знаком «Инвалид».

Поскольку дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с соответствующими информационными табличками установлен в нарушение схемы организации дорожного движения и государственных стандартов, суд приходит к выводу, что такие нарушения являются существенными и не позволяют водителям транспортных средств применять предписания данного знака.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях водителя Со Е.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку отсутствует умысел на осуществление стоянки с нарушением правил остановки или стоянки в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Со Е.С., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Со Е.С., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Со Е.С..

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Марилова