Решение № 2-488/2026 2-488/2026(2-4887/2025;)~М-4805/2025 2-4887/2025 М-4805/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-488/2026

Дело № 2-488/2026 (2-4887/2025)

УИД 74RS0031-01-2025-008559-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года город Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кульпина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Прошкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Министерства здравоохранения Челябинской области к Погорельской о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что Погорельской в Министерство здравоохранения Челябинской области было подано заявление на получение единовременной компенсационной выплаты от <дата обезличена>, правила предоставления которой предусмотрены Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 г. № 49-П с приложением соответствующих копий документов.

<дата обезличена> на основании приказа Министерства от 20.12.2019 № 1382 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты» между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» (далее - Медицинская организация) и Ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от <дата обезличена> № <номер обезличен> (далее - Договор), согласно которому Медицинская организация обязуется обеспечить предоставление Ответчику единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек в соответствии с Постановлением, а медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором от <дата обезличена><номер обезличен>, заключенным с Медицинской организацией в течение пяти лет со дня заключения Договора.

Согласно трудовому договору Ответчику была предоставлена работа по должности «Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» в Фельдшерско- акушерским пункте <адрес обезличен>.

Министерством обязательства по предоставлению единовременной компенсационной выплаты Ответчику в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек исполнены в полном объёме, что подтверждается платежным поручением <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Однако в 2023 году Медицинской организацией был сделан запрос подлинности документов об образовании Ответчика, после чего Ответчик была уволена из Медицинской организации по собственному желанию <дата обезличена> (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) от <дата обезличена><номер обезличен>/л). В ответ на запрос была получена информация о том, что в Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Институт развития кадров» Ответчик обучение не проходила, диплом указанным учреждением ей не выдавался.

Факт использования поддельного диплома Ответчиком подтверждается также приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от <дата обезличена> по уголовному делу <номер обезличен>, измененным апелляционным постановлением Челябинского областного суда от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, согласно которому Ответчик была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Предоставление документов об образовании является обязательным требованием для принятия решения о предоставления единовременной компенсационной выплаты.

Кроме того, согласно пункту 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Челябинской области или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей).

В качестве подтверждения факта переезда Ответчиком в Министерство был предоставлен договор найма жилого дома от <дата обезличена>. Однако в постановлении от <дата обезличена><номер обезличен> об отказе в возбуждении уголовного дела старшего следователя СО Отдела МВД России по <адрес обезличен> старшего лейтенанта юстиции <данные изъяты> в пояснениях ФИО1 и П дополнительно указано на факты о том, что ФИО1 с 2011 года проживала на территории <адрес обезличен>, до момента трудоустройства в ФАП <адрес обезличен> каждый день ездила оттуда на работу в <адрес обезличен>, устроилась на работу в ФАП <адрес обезличен> в том числе, потому что место осуществления трудовой деятельности находилось рядом с домом. Указанные обстоятельства говорят о том, что фактически ФИО1 не являлась прибывшим (переехавшим) в населенный пункт медицинским работником, а следовательно, не имела права на получение единовременной компенсационной выплаты в силу требования, изложенного в пункте 2 Порядка. На основании абзаца третьего пункта 7 Постановления № 49-П ФИО1 было бы отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты в связи с отсутствием факта переезда.

Таким образом, Ответчик с 2011 г. проживала в <адрес обезличен>, ею был представлен договор найма жилого дома от <дата обезличена>, заключенный за 4 дня до заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Предоставление документов об образовании, подтверждение факта переезда является обязательным условием для получения выплаты. Единовременная компенсационная выплата предоставляется только при предоставлении копий документов, подтверждающих наличие у медицинского работника соответствующего образования и квалификации, заверенных кадровой службой медицинской организации, а также документов, подтверждающих переезд. При отсутствии документа об образовании, документов, подтверждающих факт переезда, Ответчик не могла претендовать на получение соответствующей выплаты, а в отсутствие документов об образовании даже не могла быть трудоустроена на должность из программного реестра должностей.

При предоставлении пакета документов для предоставления единовременной компенсационной выплаты лицом, претендующим на ее получение, гарантируется их подлинность. Признаков подделки документов, иных оснований усомниться в достоверности прилагаемых Ответчиком документов у Министерства не было.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица,; получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста. Ответчик не имела права осуществлять медицинскую деятельность в силу отсутствия у нее соответствующего образования и сертификата специалиста, оказание медицинской помощи в отсутствие медицинского образования, аккредитации влечет риск негативных последствий для здоровья и жизни граждан.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 500 000 рублей, проценты за пользование денежными средствами в размере 331 547 рублей (л.д. 4-6).

Представитель истца Министерства здравоохранения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 53).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом путем направления судебной повестки по месту регистрации заказными письмами с уведомлением, в адрес суда возвращаются конверты с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 50, 58).

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 67, 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает, что указанное извещение в силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в п. п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" считается доставленным адресату.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания, заблаговременно были размещены на интернет-сайте Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области (л.д. 60).

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, <дата обезличена> ФИО1 в Министерство здравоохранения Челябинской области было подано заявление на получение единовременной компенсационной выплаты, (л.д. 28-29).

<дата обезличена> на основании приказа Министерства от 20.12.2019 № 1382 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты» между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» (л.д.43-44) и Ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от <дата обезличена> № <номер обезличен>, согласно которому Медицинская организация обязуется обеспечить предоставление Ответчику единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек в соответствии с Постановлением, а медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором от <дата обезличена><номер обезличен>, заключенным с Медицинской организацией в течение пяти лет со дня заключения Договора (л.д. 17-20).

Согласно приказа о приеме работника на работу <номер обезличен>/л от <дата обезличена> ФИО1 принята в ГБУЗ «Районная больница г.Верхнеуральск» на должность завидущий фельдшеро-акушерским пунктом - фельдшер, В3.2. (л.д. 31)

<дата обезличена> ФИО2 было выплачена единая компенсационная выплата в размере 500 000 рублей, что подтверждается платежным поручением <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 21).

На основании запроса Работодателя, получена информация, о факте использования при устройстве на работу ФИО1 поддельного диплома, в <данные изъяты> ФИО1 обучение не проходила, диплом не выдавался.

<дата обезличена> на основании приказа <номер обезличен>/л трудовой договор с ФИО1 был расторгнут по инициативе работника, на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д. 30).

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 года №49-п определен порядок единой компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору оцелевом обучении (за исключением медицинских организацийс укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Предоставление документов об образовании является обязательным требованием для принятия решения о предоставления единовременной компенсационной выплаты. Полный перечень документов, предоставляемых медицинским работником, претендующим на получение единовременной компенсационной выплаты, определен в пункте 5 Порядка, согласно которому медицинский работник, претендующий на получение единовременной компенсационной выплаты, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявление на получение единовременной компенсационной выплаты по форме, установленной Министерством здравоохранения Челябинской области;

копию паспорта (все страницы) или иного документа, удостоверяющего личность;

копии документов, подтверждающих наличие у медицинского работника соответствующего образования и квалификации, заверенные кадровой службой медицинской организации;

копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой медицинской организации не ранее чем за десять рабочих дней до дня подачи заявления;

копию трудового договора, заверенную кадровой службой медицинской организации.

Кроме того, согласно пункту 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Челябинской области или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей).

Согласно пункту 7 Порядка основаниями для отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты являются:

представление неполного комплекта документов или несоответствие представленных документов требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

несоответствие медицинского работника требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка; наличие оснований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Предоставление документов об образовании, подтверждение факта переезда является обязательным условием для получения выплаты. Единовременная компенсационная выплата предоставляется только при предоставлении копий документов, подтверждающих наличие у медицинского работника соответствующего образования и квалификации, заверенных кадровой службой медицинской организации, а также документов, подтверждающих переезд При предоставлении пакета документов для предоставления единовременной компенсационной выплаты лицом, претендующим на ее получение, гарантируется их подлинность.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица,; получившие медицинское или иное образование в российских организациях,] осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, установленных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему.

В силу положений ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательст.

Из системного толкования указанных выше правовых норм, регулирующих обязательства вследствие неосновательного обогащения, следует, что необходимым условием наступления обязательств по неосновательному обогащению является наличие обстоятельств, при которых лицо приобрело доходы за чужой счет или получило возможность их приобретения, а также отсутствие правовых оснований, а именно когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

Также юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, являются не только факты приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований, но и факты того, что такое имущество было предоставлено приобретателю лицом, знавшим об отсутствии у него обязательства перед приобретателем либо имевшим намерение предоставить его в целях благотворительности.

При этом именно на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих законные основания получения денежных средств истца, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено, то требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в общей сумме 500 000 рублей, являются законными, подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 331 547 рублей 23 копейки.

Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Суд полагает возможным применить положения ст. 395 ГК РФ и взыскать с ИП ФИО1, в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 331 547 руб. 23 коп.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании ст. 103 ГПК РФ и п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 21 631 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (<номер обезличен>) в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в размере 500 000 рублей, проценты за пользование денежными средствами в размере 331 547 рублей 23 копейки.

Взыскать с Погорельской (<номер обезличен> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 21 631 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: / подпись /

Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2026 года.