Решение № 12-78/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-78/2017

Дело №12-78/2017


Решение

16 июня 2017 года г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Полимер-Транс» на постановление о назначении административного наказания <№>, вынесенное <дата> старшим государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полимер-Транс»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1 от <дата><№> ООО «Полимер-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В постановлении <№> о назначении административного наказания от <дата> указано, что <дата> в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее Министерство) от ООО «Полимер-Транс» поступила отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за <дата>.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно ч. 8. ст. 18 Закона № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ООО «Полимер-Транс» относится к субъектам малого предпринимательства.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 02.03.2016 № 4-нп утвержден Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (далее - Отчетность), предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок).

П.п. 6, 7 Порядка предусмотрено, что отчетность составляется по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку, на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй вместе с электронной версией Отчетности на магнитном носителе предоставляется в Министерство. Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

Согласно п. 8 Порядка Отчетность включает:

а) общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства;

б) баланс масс образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период;

в) сведения о юридических лицах и (или) индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы;

г) приложения.

В нарушение указанных положений Порядка ООО «Полимер-Транс» отчет представлен без электронной версии отчетности на магнитном носителе в адрес Министерства. Отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов Обществом предоставлен не по форме, утвержденной Приказом от 02.03.2016 №4-нп.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б, в п. 11 Порядка, сведения о юридических лицах и (или) индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы, включают соответственно наименования таких юридических лиц или фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) таких индивидуальных предпринимателей, данные о переданных им отходах, с указанием: даты выдачи и номера документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; даты и номера договоров о передаче отходов.

В отчете об образовании, использовании, обезвреживаний и размещении отходов ООО «Полимер-Транс» предоставлены сведения о том, что у Общества за <дата> образовано 0,14 тонны отходов производства и потребления IV класса опасности (код по ФККО 7 33 100 01 72 4 — мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), которые переданы на захоронение ООО «<данные изъяты>».

ООО «Полимер-Транс» к отчету предоставило копию договора аренды нежилого помещения от <дата><№>, заключенный между ООО «Полимер-Транс» и ООО «<данные изъяты>», копию договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дата><№>, копии актов приема - передачи отходов производства и потребления за <дата>, копию лицензии <№> от <дата> ООО «<данные изъяты>» на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, срок действия которой - бессрочно, копию договора на размещение отходов от <дата><№>, копию лицензии <№> от <дата> ООО «<данные изъяты>» на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.

Однако, изучив предоставленный ООО «Полимер-Транс» отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за <дата>, установлено, что в отчете отсутствуют сведения, подтверждающие передачу отходов I-IV классов опасности юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно п. 11 Порядка сведения о юридических лицах и (или) индивидуальных предпринимателей, которым в отчетном периоде были переданы отходы, включают соответственно наименования таких юридических лиц или фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) таких индивидуальных предпринимателей, данные о переданных им отходах, с указанием, в том числе мест нахождения/ мест жительства и их кодов по ОКАТО, даты выдачи и номера документа подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно п. 12 Порядка приложения к отчетности включают в себя, в том числе копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и выданных юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности, копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период, копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам.

Таким образом, в нарушение п. 12 Порядка ООО «Полимер-Транс» не предоставлены копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за отчетный период, копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам, копия лицензии на деятельность по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и выданных юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности, образованный в результате их деятельности в <дата>.

Согласно объяснениям ФИО2 от <дата> ООО «Полимер-Транс» осуществляет деятельность купли-продажи стеклянной тары и гофропродукции. Общество арендует офисное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Автомобилей в собственности или аренде Общество не имеет. Согласно договору аренды нежилого помещения от <дата><№>, Общество производит оплату в ООО «<данные изъяты>» по сбору и вывозу мусора, образованный в результате деятельности ООО «Полимер-Транс».

Изучив договор аренды нежилого помещения от <дата><№> установлено, что указанным договором не предусмотрен сбор, вывоз, транспортирование, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов арендодателем отходов, образованных в результате деятельности ООО «Полимер-Транс».

Статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов включает сведения об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов - отходах производства и потребления, о движении отходов производства и потребления, образовавшихся в результате деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства от момента их образования до момента передачи их для обезвреживания и/или захоронения в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, т.е. отчетность относится к экологической информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы - отходах производства и потребления и виде негативного воздействия на окружающую среду при обращении с ними.

Таким образом, установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 11, ч. 8. ст. 18 Закона № 89-ФЗ, п.п. 3, 6, 7, 8, 11, 12 Порядка ООО «Полимер-Транс» отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за <дата> предоставлена не по форме, утвержденной Приказом от 02.03.2016 №4-нп, отсутствует электронная версия на магнитном носителе.

Кроме того, ООО «Полимер-Транс» допущено умышленное сокрытие информации: отчетность представлена не в полном объеме: отсутствуют сведения, подтверждающие передачу отходов I-IV классов опасности юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, отсутствуют копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за отчетный период, копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам, копия лицензии на деятельность по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и выданных юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности, образованный в результате их деятельности в <дата>.

В соответствии с частью 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не следует, что юридическим лицом - ООО «Полимер-Транс» приняты все возможные и необходимые меры, направленные на соблюдение соответствующего законодательства. Доказательств невозможности соблюдения Обществом природоохранного законодательства в силу чрезвычайных обстоятельств или обстоятельств, которые оно не смогло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным, действиями юридического лица - ООО «Полимер-Транс» совершено административное правонарушение, выразившееся в сокрытии, умышленном искажение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов в виде негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду лицом, обязанным сообщать такую информацию, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ.

Вина юридического лица - ООО «Полимер-Транс» в совершении правонарушения заключается в том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были предприняты для этого все возможные меры.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РФ, совершено ООО «Полимер-Транс» в 00 часов 00 минут <дата> по адресу: <адрес>

Выявленные нарушения подтверждены предоставленным юридическим лицом - ООО «Полимер-Транс» отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за <дата>.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Согласно пункта 21 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов проверки следует, что юридическое лицо - ООО «Полимер-Транс» не принимало все меры, направленные на соблюдение соответствующего законодательства.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих обязанностей, необходимость надлежащего исполнения которых обусловлена важностью охраняемых при этом отношений.

Применение в данном случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по мнению Министерства, необоснованно и нецелесообразно с точки зрения оказания на правонарушителя профилактического воздействия.

В ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, непринятие достаточных и действенных мер, направленных на недопущение нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, считаю, что правонарушение, совершенное ООО «Полимер-Транс», не может быть квалифицировано как малозначительное.

В жалобе на постановление директор ООО «Полимер-Транс» просит признать незаконным и отменить постановление Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от <дата>.

В обоснование жалобы указав, что производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Так, ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Как следует из диспозиции приведенной статьи, информация о негативном воздействии на окружающую среду должна содержаться в декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или в программе повышения экологической эффективности. При этом сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации должно осуществляться лицами, обязанными в силу федерального закона сообщать должным образом такую информацию.

Меду тем, заявителю вменяется нарушение положений приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 2 марта 2016 г. № 4-нп, которым утвержден порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов. Этим же приказом установлена форма отчета об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.

Как следует из положений приказа, отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов не является тем документом, за несоблюдение формы которого предусмотрена ответственность по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом информация, содержащаяся в таком отчете, носит уведомительный характер.

Заявителем по настоящему делу информация не искажалась, не скрывалась. Отчет был предоставлен в установленные сроки и по установленной форме. Сведения о лицензии на обращение с отходами (в отношении организации, которой заявитель передавал отходы) имеются в Министерстве, как органе, осуществляющем лицензирование соответствующего вида деятельности. При этом очевидно, что отсутствие электронной версии отчета, приложенных актов приема-передачи отходов, копии лицензии, хотя и является формальным нарушением Приказа от 2 марта 2016 г. N 4-нп, но не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении дел оспариваемое постановление является незаконным н подлежит отмене.

2. Если суд придет выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, то постановление является незаконным, так как при рассмотрении дела Министерством не произведена замена административного наказания.

Как верно указано в постановлении, заявитель является субъектом малого предпринимательства (соответствует критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №265).

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ в Кодексеа Российской Федерации об административных правонарушениях введено положение о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В спорном случае имеются все необходимые условия, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1, и отсутствуют ограничения, установленные ч. 2 названной статьи и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считаем, что при таком положении дел должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, должно было применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административный штраф предупреждением.

Учитывая, что замена административного наказания не была осуществлена, постановление является незаконным и подлежит отмене.

3. Если суд придет выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения и придет к выводу об отсутствии оснований для замены административного наказания, то заявитель просит признать правонарушения малозначительным.

Исходя из обстоятельств спорного дела, заявителю вменяется правонарушение, выразившееся в предоставлении отчетности не по установленной форме при отсутствии электронной версии отчетности, в сокрытии информации (абз. 1, 2 стр. 5 постановления). Неприменения положения о малозначительности обосновано административным органом С точки зрения необходимости профилактического воздействия на правонарушителя. Считаем, что административным органом неверно истолкована суть применения института малозначительности.

В соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать, что ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

То есть, по смыслу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Так, в спорном деле само по себе отсутствие электронной версии отчета, приложенных актов приема-передачи отходов, копии лицензии, в условиях, когда ООО «Полимер-Транс» соблюдает все иные существующие требования по обращению с отходами, не свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Потому считаем что, деяние, вменяемое заявителю в конкретном случае, не обладает признаком общественной опасности. А, следовательно, совершенное правонарушение должно быть признано малозначительным.

Выводы о возможности применения малозначительности но данному делу согласуется с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в п. 4.2 Постановления от 25 февраля 2014 г. N 4-П, в соответствии с которой применение малозначительности «не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием».

Обжалуемое постановление, вынесенное <дата> вручено ООО «Полимер-Транс» в этот же день, в связи с чем срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем не пропущен.

Представитель ООО «Полимер-Транс» ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Представил письменные объяснения, согласно которым ООО «Полимер-Транс» является субъектом микропредприятия, численность которого составляет на протяжении 6 лет с момента регистрации 2 человека у которой основной вид деятельности - торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами, где учредитель ФИО2 100% размер доли и также генеральный директор.

У ООО «Полимер-Транс» нет ни объектов, ни транспорта, помещение арендует по договору аренды с ООО «<данные изъяты>» с <дата> в котором прописано п.3.4 Расходы по коммунальным и эксплуатационным услугам оплачивает Арендодатель.(документы в приложении)

На протяжении своей деятельности всегда компания арендовала помещения, сдавала отчетность и декларации, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду. Также своевременно оплачивало все начисленные суммы.(документы в приложении). И по закону №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» вступившим с силу с последними изменениями с 01.03.2107 их компания выпадает из списков объектов негативного воздействия в 2017 году.(в которых и недолжна была быть с 01.01.2016г.-Федеральный закон №7-ФЗст.16.1).

Представитель Министерства Природных ресурсов и экологии Тверской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил возражения согласно которым, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

<дата> старшим государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды ФИО1 в отношении ООО «Полимер-Транс» (далее - Общество) вынесено постановление о назначении административного наказания <№> по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением генеральным директором ООО «Полимер-Транс» ФИО2 подана жалоба на указанное постановление в Вышневолоцкий городской суд Тверской области и Заволжский районный суд г. Твери.

В данной жалобе Общество указывает, что постановление о назначении административного наказания <№> от <дата> является незаконным и подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов не является тем документом, за несоблюдение формы которого предусмотрена ответственность ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Информация, содержащаяся в указанном отчете, носит уведомительный характер. Отсутствие электронной версии отчета, актов приема-передачи отходов, копии лицензии является формальным нарушением Приказа от 02.03.2016 № 4-нп, не образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С приведенными доводами Общества Министерство не согласно в связи, со следующим.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 02.03.2016 № 4-нп утвержден Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (далее — Отчетность), предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок).

Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов включает сведения об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов - отходах производства и потребления, о движении отходов производства и потребления, образовавшихся в результате деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства от момента их образования до момента передачи их для обезвреживания и/или захоронения в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, то есть отчетность относится к экологической информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы - отходах производства и потребления и виде негативного воздействия на окружающую среду при их размещении.

Согласно п.п. 6, 7 Порядка предусмотрено, что Отчетность составляется по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку, на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй вместе с электронной версией Отчетности на магнитном носителе предоставляется в Министерство.

В соответствии с пп. б, в п. 11 Порядка, сведения о юридических лицах и (или) индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы, включают соответственно наименования таких юридических лиц или фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) таких индивидуальных предпринимателей, данные о переданных им отходах, с указанием: даты выдачи и номера документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; даты и номера договоров о передаче отходов.

Согласно п. 12 Порядка приложения к отчетности включают в себя, в том числе копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и выданных юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности, копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период, копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам.

В нарушение п.п. 6, 7, 11, 12 Порядка ООО «Полимер-Транс» допущено умышленное сокрытие информации: отчетность представлена не в полном объеме: отсутствуют сведения, подтверждающие передачу отходов I-IV классов опасности юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, отсутствуют копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за отчетный период, копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам, копия лицензии на деятельность по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и выданных юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности, образованный в результате их деятельности в <дата>.

Кроме того, ООО «Полимер-Транс» отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за <дата> предоставлена не по форме, утвержденной Приказом от 02.03.2016 №4-нп, отсутствует электронная версия на магнитном носителе.

Согласно ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за сокрытие, умышленное искажение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов в виде негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду лицом, обязанным сообщать такую информацию, предусмотрена административная ответственность.

В указанной жалобе Общество указывает, что, как следует из диспозиции ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, информация о негативном воздействии на окружающую среду должна содержаться в декларациях о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или в программе повышения экологической эффективности.

Министерство с указанным доводом Общества не согласно, в связи со следующим.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует не только не предоставление информации, содержащейся в декларациях, но также образует состав административного правонарушения не предоставление информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, о движении отходов производства и потребления, образовавшихся в результате деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства от момента их образования до момента передачи их для обезвреживания и/или захоронения в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

В связи с тем, что источником загрязнения окружающей среды и природных ресурсов являются отходы, образованные в результате деятельности ООО «Полимер-Транс», следует, что не предоставление информации об отходах производства и потребления, образованных в результате деятельности Общества, является сокрытием информации об источниках загрязнения окружающей среды, в связи с чем, данный факт образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере обеспечения населения экологической информацией, экологической безопасности, соблюдения конституционного права граждан на доступ к экологической информации и других связанных с ним прав. Предметом - экологическая информация, то есть существующая в письменной, визуальной, устной форме или базе данных информация о состоянии воды, воздуха, почвы, фауны, флоры, земли и отдельных природных объектов; о вредных воздействиях или мерах, вредно влияющих или могущих влиять на эти объекты; о видах деятельности или мерах, направленных на их охрану, включая административные меры и программы управления охраной окружающей среды, виды которой перечислены в диспозиции нормы.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие) - сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение экологической информации, искажение сведений о состоянии природных объектов. При этом под несвоевременным сообщением полной и достоверной информации означает нарушение сроков ее доведения до заинтересованных лиц/органов либо сообщение в установленный срок лишь части необходимой информации, не отвечающей требованиям полноты и достоверности, а восполняющих ее сведений - после установленных сроков.

Искажение информации является сообщение неполных или неверных данных. Отражение неполных или неверных данных в отчетности связаны с объектом посягательства, указанным в ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, Министерство считает, что административное наказание ООО «Полимер-Транс» назначено в соответствии с санкцией ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законно и обосновано.

Аналогичная позиция подтверждается судебной практикой, а именно решением Хабаровского краевого суда от 15 марта 2016 г. по делу N 21-181/2016, решением Тверского областного суда Тверской области от 23 июля 2014 г. по делу N 21-192, решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 марта 2015 г. по делу N 12-91/2015, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2015 г. N 07АП-4422/15, решением Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. по делу N 7-1672/15.

На основании вышеизложенного довод Общества об отсутствии состава административного правонарушения Министерство считает не состоятельным.

Кроме того, Общество не отрицает, что отчетность в Министерство была предоставлена с нарушением Порядка и считает, что должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении в отношении ООО «Полимер-Транс» должно было применить положение ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административный штраф на устное замечание.

С данным утверждением Общества Министерство не согласно, в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Отчетность ООО «Полимер-Транс» об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов показывает сведения об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов - отходах производства и потребления, о движении отходов производства и потребления, образовавшихся в результате деятельности Общества. Не предоставив документы, подтверждающие обращение с отходами производства и потребления, Общество сокрыло информацию об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, что приводит к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

На основании изложенного оснований для применения ст. 4.1.1 в отношении ООО «Полимер-Транс» не усматривается.

Кроме того, в данной жалобе ООО «Полимер-Транс» считает, что не предоставление Обществом электронной версии отчета, актов приема-передачи отходов, копии лицензии не свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи, с чем совершенное им правонарушение должно быть признано малозначительным.

Министерство не согласно с доводами Общества в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности, совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункта 21 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов проверки следует, что юридическое лицо - ООО «Полимер-Транс» не принимало все меры, направленные на соблюдение соответствующего законодательства.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих обязанностей, необходимость надлежащего исполнения которых обусловлена важностью охраняемых при этом отношений.

Применение в данном случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по мнению Министерства, необоснованно и нецелесообразно с точки зрения оказания на правонарушителя профилактического воздействия.

Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, нахожу оспариваемое постановление о назначении административного наказания <№> от <дата>, вынесенное в отношении ООО «Полимер-Транс» подлежащим изменению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Объективная сторона состава вмененного обществу административного правонарушения состоит в том числе и в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы.

Анализ нарушений законодательства об охране окружающей среды, перечисленных в постановлении об административном правонарушении <№>, позволяет прийти к выводу о том, что они образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает доказанным факт нарушения ООО «Полимер-Транс» требований законодательства о предоставлении отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за <дата> в соответствующий орган.

Указанные обстоятельства были проверены административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, поскольку в постановлении о привлечении к административной ответственности им дана надлежащая правовая оценка, свидетельствующая об обоснованности и законности вынесенного постановления.

Факт нарушения ООО «Полимер-Транс» обязательных требований о предоставлении отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за 2016 года в соответствующий орган, заявителем документально не опровергнут.

Каких-либо доказательств о принятии всех возможных мер по недопущению вменяемого нарушения, при наличии такой возможности, заявителем представлено не было.

Таким образом, в действиях заявителя доказано наличие состава вмененного ему административного правонарушения.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Однако, совершенное ООО «Полимер-Транс» административное правонарушение, признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа всех обстоятельств дела, а также представленных по делу доказательств, основания для освобождения заявителя от административной ответственности, предусмотренной статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Вина ООО «Полимер-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Должностное лицо уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, учитывая категорию нарушений, в отношении которых установлена вина юридического лица, применил в отношении юридического лица наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, не усмотрев оснований для применения в данном случае административного наказания в виде предупреждения.

Из материалов дела и оспариваемого постановления усматривается, что ООО «Полимер-Транс» является субъектом малого предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение, на момент сдачи отчетности между ООО «Полимер-Транс» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов», в связи с чем правонарушение, допущенное ООО «Полимер-Транс», не повлекло за собой угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Должностному лицу надлежало обеспечить адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам дела, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности за совершенное административное правонарушение.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В этой связи судья считает, что постановление <№> о наложении административного наказания, вынесенное <дата> старшим государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Полимер-Транс» подлежит замене в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление о назначении административного наказания <№>, вынесенное <дата> старшим государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полимер-Транс», изменить в части назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Полимер-Транс» административного наказания, подвергнув общество с ограниченной ответственностью «Полимер-Транс» административному наказанию в виде предупреждения.

Судья: Р.Ю.Некрасов