Решение № 12-43/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-43/2017

КОПИЯ

№12-43/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирсанов 09 июня 2017 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Королёва Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» на постановление главного государственного инспектора труда в Тамбовской области от 05.05.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора труда в Тамбовской области от 05.05.2017г. юридическое лицо – ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Представитель ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» П.О.ФА. обратилась в Кирсановский районный суд с жалобой на указанное постановление.

В обоснование жалобы суду указала, что в период с 03.04.2017г. по 18.04.2017г. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж». В ходе проверки установлено, что нарушена ст. 236 ТК РФ, работнику ФИО1 оплата за работу в нерабочие праздничные дни января 2017 года произведена в феврале 2017 года, но не начислена денежная компенсация в установленном законодательством размере. Денежная компенсация ФИО1 за 28 дней задержки оплаты за работу в праздничные дни января 2017 года из расчета 1/150 ключевой ставки Банка России (10%) начислена в сумме 3 рубля 92 копейки и выплачена ДД.ММ.ГГГГ по платежной ведомости №.

По данному факту главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области вынесено постановление №7-375-17-ОБ/10/24/6 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – предупреждение.

Правонарушения, предусмотренные ст. 5.27 КоАП РФ, характеризуются прямым умыслом или неосторожностью. В данном случае прямого умысла на причинение ущерба ФИО1 не было. Поэтому действия, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но вреда не принесли, тяжких последний или существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не наступило.

Просит суд в связи с характером совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и малозначительностью постановление №7-375-17-ОБ/10/24/6 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, освободить истца от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель правонарушителя ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» ФИО2 в судебном заседании поддержала жалобу и просила ее удовлетворить.

Считает, что в данном случае, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и не наступлении последствий, представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, правонарушение является малозначительным, просит постановление отменить.

От представителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО3 поступили возражения по делу об административном правонарушении, в которых он просит постановление главного государственного инспектора труда в Тамбовской области от 05.05.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, №7-375-17-ОБ/10/24/6 оставить без изменения, а жалобу ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» – без удовлетворения.

Считает, что все смягчающие и отягчающие обстоятельства учтены при вынесении административного наказания. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Из конкретных обстоятельств дела следует, что нарушение допущено вследствие халатного бездействия. Кроме того, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» к своим публично-правовым обязанностям, в связи с чем оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным не имеется.

Суд, выслушав представителя административного правонарушителя ФИО2, изучив материалы жалобы, приходит к следующему.

Статьей2.10 КоАП РФ установлено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и(или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области соблюдения ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» трудового законодательства выявлены нарушения ст. 236 ТК РФ, а именно: работнику ФИО1 оплата за работу в нерабочие праздничные дни января 2017 года произведена в феврале 2017 года, но не начислена денежная компенсация в установленном законодательством размере. Денежная компенсация ФИО1 за 28 дней задержки оплаты за работу в праздничные дни января 2017 года из расчета 1/150 ключевой ставки Банка России (10%) начислена в сумме 3 рубля 92 копейки и выплачена ДД.ММ.ГГГГ по платежной ведомости №.

По данному факту главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области вынесено постановление №7-375-17-ОБ/10/24/6 в отношении ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – предупреждение.

Возможность назначения наказания ниже низшего предела, либо не предусмотренного санкцией соответствующе статьи, административным законодательством не предусмотрена.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения в сфере трудового законодательства, оно может быть признано малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, при этом необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства правонарушения, совершенного ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж», суд установил, что допущенные нарушения не повлекли вредных последствий и не содержат существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Выявленное нарушение повлекло незначительное нарушение трудовых прав одного работника учреждения и не повлекло негативных последствий для него, устранено путем выплаты заработной платы работнику в размере 3 рублей 92 копеек.

При таких обстоятельствах, суд считает ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, но при этом приходит к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда в Тамбовской области от 05.05.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» – отменить, производство по делу, на основании ст.2.9 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения, с объявлением ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж» устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии решения.

Судья: Королёва Н.Б.

Верно:

Судья: Королёва Н.Б.

Решение вступило в законную силу «___» _____________ 2017 года.

Подлинник решения подшит в деле об административном правонарушении №12-43/17 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Королёва Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.