Решение № 2А-П-112/2017 2А-П-112/2017~М-П84/2017 М-П84/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-П-112/2017

ДЕЛО №2а-п112/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 14 марта 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора ФИО2

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика /ФИО4./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к /ФИО4./ об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО4./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районным судом Воронежской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64, ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы сроком два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении /ФИО4./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который в настоящий момент составляет 8 лет (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания) со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23.00 часов до 8.00 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы.

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО4./ освобожден из ФКУ ИК № УФСИН РФ по Воронежской области по отбытии срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора № в ОМВД России по Подгоренскому району. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по Подгоренскому району ФИО3 /ФИО4./ был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ инспектором по административному надзору ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в отношении /ФИО4./ вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Подгоренскому муниципальному району Россошанского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /ФИО4./ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ(неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ инспектором по административному надзору ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в отношении /ФИО4./ вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении /ФИО4./, указав на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с чем начальник ОМВД России по Подгоренскому району просит установить /ФИО4./ следующее дополнительные административные ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; запретить выезд за пределы Подгоренского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик /ФИО4./ административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений не признал.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району ФИО1, административного ответчика /ФИО4./, заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области ФИО2, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Как усматривается из материалов дела, /ФИО4./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районным судом Воронежской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64, ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы сроком два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении /ФИО4./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который в настоящий момент составляет 8 лет (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания) со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23.00 часов до 8.00 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы (л.д. 08).

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО4./ освобожден из ФКУ ИК № УФСИН РФ по Воронежской области по отбытии срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора № в ОМВД России по Подгоренскому району (л.д. 09). Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по Подгоренскому району ФИО3 /ФИО4./ был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ инспектором по административному надзору ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в отношении /ФИО4./ вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 14). Постановлением мирового судьи судебного участка № по Подгоренскому муниципальному району Россошанского судебного района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ /ФИО4./ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ инспектором по административному надзору ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в отношении /ФИО4./ вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 16).

Согласно характеристике по месту жительства /ФИО4./ зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>. Спиртными напитками не злоупотреблял, уважительный. С соседями отношения нормальные. Разведен, имеет судимость. Жалоб на /ФИО4./ в администрацию Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района не поступало (л.д. 11).

Таким образом, /ФИО4./, находясь под установленным административным надзором, один раз допустил административное правонарушение против порядка управления, за которое был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а также ему за указанное правонарушение было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Между тем, с учетом сведений об образе жизни и поведении /ФИО4./, который по месту жительства характеризуется положительно, отсутствии систематичности нарушений административного надзора, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска по установлению в отношении /ФИО4./ дополнительных административных ограничений: обязании являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрещении пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; запрещении выезда за пределы Подгоренского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства,

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к /ФИО4./ об установлении дополнительных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Морозов В.А.