Решение № 2-1839/2019 2-1839/2019~М-1456/2019 М-1456/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1839/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Вельминой И.Н.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев к открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1839/19 по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: Управление Росреества по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреества» по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: Управление Росреества по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреества» по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований, указав, что на основании договора купли-продажи от ФИО7. и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В фактическом пользовании находится земельный участок площадью 516 кв.м. Желая оформить право собственности на земельный участок площадью 216 кв.м. ФИО1 ФИО8 обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара № № ФИО1 ФИО9 возвращен пакет документов с указанием на невозможность решения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того, что на участке расположены хозяйственные постройки, в то время как согласно ЕГРН право на них зарегистрировано в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Согласно сведений, содержащихся в материалах инвентаризации на объект недвижимости по адресу: <адрес>, первоначально земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ФИО10 – владельцу участка, предшествующему ФИО1 ФИО11., земельный участок был предоставлен Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № №: 300 кв.м. в собственность, а 213 кв.м. в пожизненное наследуемое владение. Решением Железнодорожного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № №, оставленного без изменения Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., признано отсутствующим право собственности ФИО2 ФИО12. на земельный участок площадью 213 кв.м. и аннулирована запись регистрации права. В ходе рассмотрения гражданского дела №№ судом установлено, что земельный участок площадью 300 кв.м. и 2013 кв.м. представляют собой единой единое целевое домовладение, находящееся в пользовании ФИО1 ФИО13 Кроме того, согласно ситуационного плана земельного участка из материалов инвентаризации по состоянию на 1998г. его площадь составляет 521,36 кв.м., следовательно, земельный участок площадью 516 кв.м., находящийся в пользовании ФИО1 ФИО14 входит в границы сложившегося землепользования, существующего на местности 15 и более лет.

Земельный участок площадью 213 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, при этом его фактическая площадь составляет 216 кв.м.

Площадь земельного участка, определенная топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ. составляет 216 кв.м., что на 3 кв.м. более площади внесенной в ЕГРН, следовательно, разница между декларированной площадью участка и площадью, причиненной при проведении полевых изменений, не превышает установленные 10 %. Границы земельного участка определены топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленным ООО «Строитель-Изыскатель», и согласованы со смежными землепользователями.

Считает, указанный отказ неправомерным, в связи с чем просит суд, признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 216,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в границах, определенных топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленным ООО «Строитель-Изыскатель».

В судебном заседании ФИО1 ФИО15 исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 216,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в границах, определенных топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленным ООО «Строитель-Изыскатель».

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Третьи лица: Департамента управления имуществом г.о. Самара Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников истца с 1957г., то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Установлено, что согласно договора купли-продажи заключенный с гражданином ФИО2 ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 37-38) и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 39-40) ФИО1 ФИО17. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В фактическом пользовании находится земельный участок площадью 516 кв.м.. Желая оформить право собственности на земельный участок площадью 216 кв.м. ФИО1 ФИО18 обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара № № ФИО1 ФИО19 возвращен пакет документов с указанием на невозможность решения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того, что на участке расположены хозяйственные постройки, в то время как согласно ЕГРН право на них зарегистрировано в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности (л.д. 12-14).

ФИО2 ФИО20 владельцу участка, предшествующему ФИО1 ФИО21., земельный участок был предоставлен Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № №: 300 кв.м. в собственность, а 213 кв.м. в пожизненное наследуемое владение (л.д. 27-28).

Решением Железнодорожного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № № признано отсутствующим право собственности ФИО2 ФИО22 на земельный участок площадью 213 кв.м. и аннулирована запись регистрации права (л.д. 17-20). В ходе рассмотрения гражданского дела №№ судом установлено, что земельный участок площадью 300 кв.м. и 2013 кв.м. представляют собой единой единое целевое домовладение, находящееся в пользовании ФИО1 ФИО23 Кроме того, согласно ситуационного плана земельного участка из материалов инвентаризации по состоянию на 1998г. его площадь составляет 521,36 кв.м., следовательно, земельный участок площадью 516 кв.м., находящийся в пользовании ФИО1 ФИО24., входит в границы сложившегося землепользования, существующего на местности 15 и более лет. Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Железнодорожного районного суда оставленного без изменения (л.д. 21-26).

Земельный участок площадью 213 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, при этом его фактическая площадь составляет 216 кв.м. (л.д. 16).

Площадь земельного участка, определенная топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ. составляет 216 кв.м., что на 3 кв.м. более площади внесенной в ЕГРН, следовательно, разница между декларированной площадью участка и площадью, причиненной при проведении полевых изменений, не превышает установленные 10 %. Границы земельного участка определены топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленным ООО «Строитель-Изыскатель», и согласованы со смежными землепользователями (л.д. 11).

Оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право пользования на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО25 к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: Управление Росреества по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреества» по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО26 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 216,0 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в границах, определенных топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленным ООО «Строитель-Изыскатель».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 24.07.2019г.

Судья И.Н. Вельмина