Решение № 2-793/2020 2-793/2020~М-720/2020 М-720/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-793/2020

Дело № 2-793/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Корневой О.С.,

с участием

представителя истца ФИО1 – адвоката Этманова В.А.,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гае Оренбургской области.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включены в стаж периоды работы.

Считает, что ответчик необоснованно не включил в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды.

Просит признать незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности контролера продукции цветной металлургии (<данные изъяты>) в отделе <данные изъяты> ООО «Медногорский медно - серный комбинат»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж указанные периоды.

Признать за ней право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Медногорский медно-серный комбинат».

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) на правопреемника государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области (межрайонное).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Этманов В.А., действующий на основании ордера, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил требования, просит назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что из санитарно- гигиенической характеристики условий труда следует, что на работника воздействовали вредные производные факторы. Отпуск контролера продукции цветной металлургии предоставлялся, в том числе, за вредные условия труда.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что период работы в качестве контролера продукции цветной металлургии (<данные изъяты>) в отделе <данные изъяты> не подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку подтверждения работы во вредных и горячих условиях труда, не имеется. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имеет место после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж не включены спорные периоды.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Относительно требований о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности контролера продукции цветной металлургии (<данные изъяты>) в отделе <данные изъяты> ООО «Медногорский медно - серный комбинат», суд исходит из следующего.

В силу части 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подразделом 8 "Производство углеродных материалов, масс и изделий из них" раздела VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда (позиция 2091000а-13041), а с учетом Разъяснения от 11 мая 1993 года N 6, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 105, контролеры, занятые на горячих работах и на работах с вредными условиями труда, контролеры качества продукции (браковщики), занятые на горячих работах и на работах с вредными условиями труда.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в отдел <данные изъяты> контролером продукции цветной металлургии <данные изъяты> разряда (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты> разряд контролера продукции цветной металлургии <данные изъяты>) отдела <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты> разряд контролера продукции цветной металлургии (участок <данные изъяты>), (л.д.11).

ООО «Медногорский медно – серный комбинат» в соответствии с п. 3.13 Устава ООО «Медногорский медно – серный комбинат» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ имеет право выдавать справки, уточняющие особый характер работы (л.д.53).

Вместе с тем, работодателем спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в справку, уточняющую особый характер труда и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

При таких обстоятельствах, доказательств, свидетельствующих о занятости истца на горячих работах и на работах с вредными условиями труда, материалы дела не содержат, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска в данной части, у суда не имеется.

Ссылки стороны истца на санитарно – гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> (л.д.16), а также на трудовые книжки других работников (л.д.36, 39), судом во внимание не принимаются, поскольку не свидетельствуют о занятости ФИО1 в спорный период с вредными условиями труда.

Требования о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что за периодом обучения следовала работа на общих основаниях, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из следующего.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорный период являлся периодом отпуска по уходу за ребенком, включение которого после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не допускается, то в удовлетворении иска в данной части также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2020 года.

Судья Е.В. Халиулина