Постановление № 5-10/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 11 февраля 2019 года пгт Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Кудрявова Е.В., при секретаре Араловой Н.П., рассмотрев протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности должностное лицо – начальника О МВД России по Безенчукскому району ФИО2 ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Старший контролер-ревизор Контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по Самарской области ФИО1 ФИО9 в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в кабинете №, расположенном по адресу: <адрес> А, привлек к административной ответственности должностное лицо- начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Безенчукскому району (далее - О МВД России по Безенчукскому району) ФИО2 ФИО10 за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

ФИО1- старший контролер ревизор КРО в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы просил рассмотреть протокол и привлечь должностное лицо –ФИО2 к административной ответственности.

Представитель должностного лица О МВД РФ по Безенчукскому району, действующая на основании доверенности ФИО3, с протоколом согласилась, просила назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ контролером-ревизором контрольноревизионного отдела в социально-экономической сфере Управления Федерального казначейства по Самарской области ФИО4 ФИО11 в рамках возбужденного дела об административном правонарушении №, предусмотренного статьей 15.15.7. КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника О МВД России по Безенчукскому району ФИО2 ФИО12 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, получено О МВД России по Безенчукскому району ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением № №, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Вышеуказанное определение содержало информацию, что умышленное неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в сроки, установленные статьей 26.10 КоАП РФ, влечет применение мер административной ответственности, предусмотренную статье 17.7 КоАП РФ.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ истребованные сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. При невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Однако, в установленный законом трехдневный срок истребованные документы должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были.

Какие-либо уважительные причины, объективно препятствующие своевременному направлению запрашиваемых сведений должностному лицу вынесшему определение, не направлялись.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Поводами для возбуждения дела о мелком хищении могут служить: а) непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события мелкого хищения; б) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события мелкого хищения; в) сообщения и заявления физических и юридических лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления закрепленных в данной норме процессуальных документов.

Нарушение сроков дачи ответа образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 17.7 КоАП РФ в отношении граждан, должностных лиц и юридических лиц устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания примечаний к указанной статье следует, что под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационнораспорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления,государственных, муниципальных и иных организациях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в О МВД России по Безенчукскому району является начальник Тараканов ФИО13.

Таким образом, начальником О МВД России по Безенчукскому району ФИО2 ФИО14 не соблюдены требования статьи 26.10 КоАП РФ, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения: 446250, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Дата совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий Протокол составлен в присутствии законного представителя должностного лица - начальника О МВД России по Безенчукскому району- заместителя ОМВД России по Безенчукскому району ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что они соответствуют критериям допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Вина должностного лица доказана в полном объеме.

При назначении административного наказания, судья учитывает, что должностное лицо ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ. К смягчающим вину обстоятельствам судья относит признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27-29.11,29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо- начальника О МВД России по Безенчукскому району ФИО2 ФИО15 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 дней.

Судья Безенчукского районного суда Е.В.Кудрявова