Решение № 2-2/139/2017 2-2/139/2017~М-2/142/2017 М-2/142/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-2/139/2017

Дело №2-2/139/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 17 ноября 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеозначенным иском к ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонное), указав, что <дата изъята> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от <дата изъята> №*** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа, который по действующему законодательству установлен в количестве 20 лет 04 месяца 02 дня, из специального стажа исключены период её работы в <адрес изъят> средней школе в должности воспитателя интерната с <дата изъята> по <дата изъята>, 05 лет 07 месяцев 17 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица не согласна с исключением данных периодов, т.к. по Уставу школа именовалась <адрес изъят> средняя общеобразовательная школа. Курсы повышения квалификации являются периодом работы с сохранением заработной платы, из которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истица просит признать решение ответчика незаконным и недействующим, включить указанные периоды в специальный стаж, за исключением отпуска по уходу за ребёнком, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ со дня обращения за назначением таковой и взыскать уплаченную госпошлину 300 руб.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что период работы с <дата изъята> по <дата изъята> (в т.ч. отпуск по уходу за ребёнком с <дата изъята> по <дата изъята>) в должности воспитателя интерната <адрес изъят> средней школы исключён из стажа, т.к. истец работала в учреждении, не предусмотренном Списком №781.

Периоды курсов повышения квалификации исключены на основании п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 №516, т.к. они не являются работой.

На момент обращения специальный стаж составил 20 лет 04 месяца 02 дня при требуемом 25 лет, в связи с чем ответчик просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать. (л.д. 34-35)

В судебном заседании истица ФИО1 на иске настаивает, пояснила, что в свидетельстве о государственной регистрации указана <адрес изъят> средняя школа. В постановлении о регистрации школы от <дата изъята> №*** - <адрес изъят> средняя общеобразовательная школа. На титульном листе Устава – <адрес изъят> средняя школа, а в п. 1 Устава - <адрес изъят> средняя общеобразовательная школа. Согласно Уставу школа реализовывала 3 ступени образовательного процесса: начальное общее, основное общее и среднее общее образование. Её вины в том, что в официальных документах допущены ошибки в наименовании школы, нет.

В этом периоде не настаивает на зачёте в специальный стаж отпуска по уходу за ребёнком с <дата изъята> по <дата изъята>.

В периоды курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, следовательно, производились отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Истица просит зачесть в специальный стаж исключённые ответчиком периоды, кроме отпуска по уходу за ребёнком, и назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с <дата изъята>, возместить судебные расходы.

Представитель ответчика, ведущий специалист-эксперт юридической группы ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе (межрайонное) ФИО2, исковые требования не признала, повторила доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

В силу ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением руководителя территориального органа ПФР от <дата изъята> №*** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж по действующему законодательству составляет 20 лет 04 месяца 02 дня при требуемом специальном стаже 25 лет.

Из специального стажа исключены периоды:

с <дата изъята> по <дата изъята>, (в т.ч. отпуск по уходу за ребёнком с <дата изъята> по <дата изъята>), <адрес изъят> средняя школа, воспитатель интерната (при школе), т.к. учреждение не предусмотрено Списком №781 – 05 лет 07 месяцев 17 дней;

курсы повышения квалификации. (л.д. 8-9)

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 в разделе 1 «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Из представленных документов следует, что постановлением администрации Афанасьевского района от <дата изъята> №*** зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение <адрес изъят> средняя общеобразовательная школа. (л.д. )

На основании указанного постановления выдано свидетельство о государственной регистрации Гординской средней школы. (л.д. 13)

В Уставе также допущено различное наименование школы: на титульном листе указано <адрес изъят> средняя школа, в п. 1 – <адрес изъят> средняя общеобразовательная школа, являющаяся муниципальным учреждением среднего полного общего образования.

Пунктом 16 Устава предусмотрено, что школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ 3 ступеней образования: I ступень – начальное общее образование, II ступень – основное общее образование, III ступень – среднее общее образование. (л.д. )

Анализ данных документов позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемый период времени истица работала воспитателем интерната в муниципальном общеобразовательном учреждении <адрес изъят> средняя общеобразовательная школа.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Представленными документами о повышении квалификации (л.д. 16-19) и расчётными листками (л.д. 24-27, ) подтверждается оплата периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости поступило ответчику <дата изъята>. (л.д. 8) На день подачи заявления специальный стаж истицы превысил требуемые 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение руководителя территориального органа ПФР от <дата изъята> №*** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и недействующим.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с <дата изъята>.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб., судебные расходы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова