Решение № 12-410/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-410/2018

Дело № 12\1-410\2018


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 04 июля 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Деревянко Е.И.,

с участием защитника Болотова Н.В.,

представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов города Перми) от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении заявителя,

установил:

постановлением военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов города Перми) от 29 мая 2018 года ФИО2 по ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Должностным лицом установлено, что ФИО2 в нарушение требований ст. 10 Федерального закона N 53 от 06 марта 1998 года "О воинской обязанности военной службе" не явился в военный комиссариат в 2-х недельный срок для постановки на воинский учет с ноября 2012г.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 обратился в Мотовилихинский районный суд города Перми с жалобой об отмене, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обязанности встать на воинский учет по достижении возраста 27 лет, не имеется. Кроме того указывает на истечение срока привлечения к административной ответственности.

ФИО2 в судебном заседание участие не принимал, направил своего защитника.

Защитник Болотов Н.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал в полном объёме.

Представитель административного органа ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав стороны, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительных причин, за неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно за несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ указанных в п. 14 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исследование материалов дела показало, что событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное ФИО2 имело место в ноябре 2012 года.

Разрешая данное дело, должностное лицо не учло того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении истек в январе 2013 года. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежало прекращению.

Таким образом, при вынесении постановления от 29 мая 2018 года должностным лицом требования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ были нарушены.

При таких обстоятельствах постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов города Перми) от 29 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, подлежит отмене.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о привлечении лица к административной ответственности, обсуждаться не может.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ч. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов города Перми) от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании ч. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова