Апелляционное определение № 33А-7250/2026 от 26 апреля 2026 г.

УИД 61RS0062-01-2025-002460-80

Судья Федякова М.В. Дело № 33а-7250/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Лазаревой М.И.,

судей: Чернобай Ю.А., Мамаевой Т.А.,

при секретаре Полоз Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов и пеней,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сальского районного суда Ростовской области от 15 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Лазаревой М.И., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области (далее также – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании со ФИО1 задолженности транспортному налогу за 2022 год в размере 752 руб., транспортному налогу за 2023 год в размере 752 руб., пене за период с 20.11.2023 по 19.05.2025 в размере 11402,54 руб., всего – 12906,54 руб.

Решением Сальского районного суда Ростовской области от 15 января 2026 года со ФИО1 взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 12906,54 руб., в том числе пени в размере 140,54 руб., транспортный налог за 2022 год в размере 752 руб., транспортный налог за 2023 год в размере 752 руб. Этим же решением со ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1, считая решение Сальского районного суда Ростовской области от 15 января 2026 года незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление налогового органа оставить без удовлетворения.

Податель жалобы указывает на то, что решение принято незаконным составом суда, ввиду не подтверждения судьей первой инстанции своих полномочий, скреплено печатью, не соответствующей требованиям ГОСТ 51511-2001.

Апеллянт обращает внимание на то, что судом первой инстанции неверно установлены фактические обстоятельства по делу, а именно, с административного ответчика взыскана задолженность гражданина ФИО2, решение суда содержит множество ошибок.

Дело в отсутствие участников судебного процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии в данном административном деле оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 (до перемены фамилии – Горбатый) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги.

В адрес ФИО1 было направлено требование № 177089 по состоянию на 13 июля 2023 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пене в общей сумме 124060,7 руб. по сроку исполнения до 01.09.2023 г., которое налогоплательщиком в полном объеме не было исполнено (л.д. 28).

По состоянию на 19.05.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 12906,54 руб., в том числе налоги – 1504 руб., пени – 11402,54 руб., которое не было погашено.

В связи с тем, что образовавшаяся задолженность ФИО1 не была погашена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

25 июля 2025 года мировым судьей судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-1481/2025 о взыскании со ФИО1 задолженности в размере 12906,54 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области от 8 сентября 2025 года указанный судебный приказ был отменен на основании возражений должника ФИО1 относительно исполнения судебного приказа (л.д. 12).

16 октября 2025 года Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 3).

Принимая решение об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области о взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022-2023 г.г., суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не исполнена установленная законом обязанность по уплате транспортного налога за указанный период, что привело к образованию соответствующей задолженности, которая подлежит взысканию с налогоплательщика.

Взыскивая со ФИО1 пени, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей, соответственно, о наличии предусмотренных положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленной на недоимку по данным обязательным платежам, а также о соблюдении налоговым органом установленного законом порядка и срока принудительного взыскания задолженности по пени.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022-2023 г.г. в общей сумме 1504 руб. по следующим основаниям.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев (при уплате, в том числе, налога на имущество физических лиц, транспортного налога налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

По общему правилу (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 и части 2 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Согласно части 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки предусмотрены статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата регистрации права собственности – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 20).

В адрес ФИО1 налоговым органом были направлены налоговые уведомления: № 59981258 от 29.07.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 752 руб. в срок до 01.12.2023 (л.д. 21), № 144413316 от 24.07.2024 об уплате транспортного налога за 2023 год в размере 752 руб. в срок до 02.12.2024 (л.д. 22).

ФИО1 не исполнил возложенную на него законом обязанность по уплате транспортного налога за 2022-2023 г.г. в общей сумме 1504 руб., в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении административных исковых требований в указанной части.

Довод административного ответчика о том, что судом первой инстанции со ФИО1 взыскана задолженность другого лица - ФИО2, опровергается материалами дела, из которых следует, что 03.12.2013 г. ФИО2 изменил фамилию на «Сладкий» (л.д.159).

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части взыскания со ФИО1 пени в размере 11402,54 руб. в связи со следующим.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

По правилам пункта 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Исходя из пункта 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 части 7 статьи 1 Федерального закона № 263-ФЗ при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

При этом в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ).

Исходя из пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ с 01 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В силу положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения требования об уплате задолженности принимается решение о взыскании задолженности в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС, в том числе при его увеличении, и действует до момента полного погашения долга.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

В связи с утратой силы статьи 71 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция более не выставляет уточненное требование в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась. Для ситуации, когда размер отрицательного сальдо меняется на этапе взыскания, предусмотрены иные последствия (пункты 3, 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года) пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 января 2023 года) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований для их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самих сумм недоимок, на которые такие пени начислены.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просил суд взыскать пени в размере 11402,54 руб. за период с 20 ноября 2023 года по 19 мая 2025 года, начисленные на совокупную обязанность налогоплательщика, включающую в себя:

с 20.11.2023 по 01.12.2023 совокупное сальдо по налогу – 56095,39 руб., в том числе

страховые взносы на ОПС за 2017 год – 21401,99 руб., за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2017 год – 4521 руб., за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.;

с 02.12.2023 по 08.12.2023 совокупное сальдо по налогу – 56847,39 руб., в том числе

страховые взносы на ОПС за 2017 год – 21401,99 руб., за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2017 год – 4521 руб., за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.,

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.;

с 09.12.2023 по 28.12.2023 совокупное сальдо по налогу – 55847,39 руб. (уменьшение связано с поступлением 11.12.2023 на ЕНС ЕНП в размере 1000 руб., распределенного в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ), в том числе

страховые взносы на ОПС за 2017 год – 21401,99 руб., за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2017 год – 3521 руб., за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.,

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.;

с 29.12.2023 по 05.02.2024 совокупное сальдо по налогу – 55447,39 руб. (уменьшение связано с поступлением 30.12.2023 на ЕНС ЕНП в размере 400 руб., распределенного в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ), в том числе

страховые взносы на ОПС за 2017 год – 21401,99 руб., за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2017 год – 3121 руб., за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.,

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.;

с 06.02.2024 по 02.12.2024 совокупное сальдо по налогу – 30924,40 руб. (уменьшение связано со списанием 05.02.2024 задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год), в том числе

страховые взносы на ОПС за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.,

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.;

с 03.12.2024 по 11.02.2025 совокупное сальдо по налогу – 31676,40 руб. (увеличение связано с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2023 год в размере 752 руб.), в том числе

страховые взносы на ОПС за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.,

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.

транспортный налог за 2023 год в размере 752 руб.;

с 12.02.2025 по 19.05.2025 совокупное сальдо по налогу – 31376,40 руб.

(уменьшение связано с поступлением 11.02.2025 на ЕНС ЕНП в размере 300 руб., распределенного в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ), в том числе

страховые взносы на ОПС за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2020 год – 8126 руб., за 2021 год – 294,46 руб.,

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.

транспортный налог за 2023 год в размере 752 руб.

Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу решением Сальского городского суда Ростовской области от 10.05.2023, постановленным по административному делу № 2а-559/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, со ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 752 руб., страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 20318 руб., за 2021 год в размере 1133,94 руб., по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 8426 руб., за 2021 год в размере 294,46 руб., пени (л.д. 142-145).

На дату обращения налогового органа в суд с настоящим иском установленный частью 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» трехлетний срок предъявления исполнительного листа по административному делу № 2а-559/2023 к принудительному исполнению не истек, следовательно, налоговым органом право на взыскание задолженности, взысканной указанным решением, не утрачено.

При таких обстоятельствах задолженность по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 20318 руб., за 2021 год в размере 1133,94 руб., по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 8426 руб., за 2021 год в размере 294,46 руб. правомерно включена инспекцией в совокупную обязанность для начисления пени, предъявленной ко взысканию по настоящему делу.

Судебной коллегией также установлено, что решением Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области от 05.02.2024 № 569 о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности признана безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 21401,99 руб. и по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 3121 руб.

В силу статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам, сборам, страховым взносам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, установленных по данному делу обстоятельств, оснований для включения в совокупную обязанность для начисления пени задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 21401,99 руб. и по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 3121 руб., не имеется, поскольку право на ее взыскание налоговым органом утрачено.

Судебной коллегией также установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области от 10.01.2024 по делу № 2а-29/2024 со ФИО1 были взысканы, в том числе пени, начисленные на совокупную обязанность, за период с 04.01.2023 по 20.11.2023 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что по настоящему делу пени подлежат взысканию за период с 21.11.2023 по 19.05.2025 (в целях исключения двойного взыскания), начисленные на совокупную обязанность в размере

с 21.11.2023 по 01.12.2023 – 30172,4 руб., в том числе

страховые взносы на ОПС за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.;

с 02.12.2023 по 02.12.2024 – 30924,4 руб., в том числе

страховые взносы на ОПС за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.;

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.

с 03.12.2024 по 11.02.2025 – 31676,4 руб., в том числе

страховые взносы на ОПС за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2020 год – 8426 руб., за 2021 год – 294,46 руб.;

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.

транспортный налог за 2023 год – 752 руб.

с 12.02.2025 по 19.05.2025 – 31376,4 руб. (уменьшение связано с поступлением на ЕНС налогоплательщика 11.02.2025 г. ЕНП в размере 300 руб.), в том числе:

страховые взносы на ОПС за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 1133,94 руб.,

страховые взносы на ОМС за 2020 год – 8126 руб., за 2021 год – 294,46 руб.;

транспортный налог за 2022 год - 752 руб.

транспортный налог за 2023 год – 752 руб.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, со ФИО1 подлежат взысканию пени в размере 10323,62 руб., исходя из следующего расчета:

21.11.2023 – 01.12.2023 (30172,4 руб. х 11 х 15%/300) = 165,95 руб.

02.12.2023 – 17.12.2023 (30924,4 руб. х 16 х 15%/300) = 247,40 руб.

18.12.2023 – 28.07.2024 (30924,4 руб. х 224 х 16%/300) = 3694,43 руб.

29.07.2024 – 15.09.2024 (30924,4 руб. х 49 х 18%/300) = 909,18 руб.

16.09.2024 – 27.10.2024 (30924,4 руб. х 42 х 19%/300) = 822,59 руб.

28.10.2024 – 02.12.2024 (30924,4 руб. х 36 х 21%/300) = 779,29 руб.

03.12.2024 – 31.12.2024 (31676,4 руб. х 29 х21%/300) = 643,03 руб.

01.01.2025 – 11.02.2025 (31676,4 руб. х 42 х21%/300) = 931,29 руб.

12.02.2025 – 19.05.2025 (31376,4 руб. х 97х21%/300)= 2130,46 руб.

Таким образом, общий размер пени, подлежащий взысканию с административного ответчика в рамках настоящего дела, составляет 10323,62 руб.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции, проанализировав обстоятельства дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, полагает, что выводы суда первой инстанции о взыскании пени, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона, в связи с чем, решение подлежит отмене на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС Российской Федерации с принятием по административному делу нового решения о частичном удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области и взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 752 руб., за 2023 год в размере 752 руб., по пене в размере 10323,62 руб. В удовлетворении остальной части административных исковых требований налогового органа следует отказать.

Согласно части 1 статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Учитывая вывод судебной коллегии о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований, а также то, что налоговая инспекция от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобождена, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Сальского районного суда Ростовской области от 15 января 2026 года, отменить.

Принять по административному делу новое решение.

Взыскать со ФИО1, проживающего по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 752 руб., транспортному налогу за 2023 год в размере 752 руб., пене, начисленной на сумму совокупной обязанности по единому налоговому счету, за период с 21.11.2023 по 19.05.2025 в размере 10323,62 руб., всего взыскать –11 827,62 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области, отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий М.И. Лазарева

Судьи Ю.А. Чернобай

Т.А. Мамаева

Мотивированное апелляционное определение составлено 8 мая 2026 года.