Постановление № 5-51/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-51/2026

Дело № 5-51/2026

УИД 73RS0001-01-2026-001836-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 23 апреля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г. при секретаре Джафарове Н.Т., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> данных о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в представленных материалах не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. установлено, что ИП ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданку <данные изъяты> ФИО5 в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес> нарушив ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Джалладян с протоколом согласился, вину признал, раскаялся, указал, что нарушение явилось следствием того, что он не убедился в том, что ФИО2 действительно не имеет разрешения на работу, просил назначить минимальное наказание.

Выслушав вышеуказанное лицо, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания № 1 к ст. 18.15 КоАП РФ следует, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу ч. 4 ст. 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено совершение ИП ФИО1 вышеуказанного правонарушения при вышеописанных обстоятельствах.

При этом его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны место, время, событие и существо вышеописанного административного правонарушения; рапортом о выявленном вышеуказанном правонарушении и необходимости проведения по данному факту проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и актом проверки от 16.03.2026 № 29, зафиксировавшим вышеуказанные нарушения; признательными объяснениями ФИО1 и <данные изъяты> сведениями ИЦ УМВД РФ по Ульяновской области в отношении них, из которых следует, что последняя разрешения на работу не имеет; протоколом об административном правонарушении и постановлением о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; документами последней, подтверждающей ее статус как гражданки <данные изъяты>, фототаблицей места правонарушения; выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, подтверждающей его статус как ИП, и другими материалами.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны.

Тем самым факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в деянии ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом примечания № 1 к ст. 18.1 КоАП РФ, согласно которого за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, при назначении административного наказания ИП ФИО1, как юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд учитывает совершение правонарушения впервые, раскаяние, признание вины, молодой возраст.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что действия ИП ФИО1 посягают на общественные отношения по защите прав и законных интересов в области миграции и привлечения иностранной рабочей силы, и тем самым создают угрозу, в том числе и безопасности государства, принимая во внимание важность охраняемых государством этих отношений, недопустимость нарушения конституционных прав граждан и пренебрежительного отношения к публичным правовым обязанностям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Также по этим же причинам не имеется правовых оснований применения в отношении ИП ФИО1 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначаемого наказания на предупреждение.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и его продолжительности и последствий, имущественного и финансового положения ИП ФИО1, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов