Решение № 2А-6813/2025 2А-6813/2025~М-4908/2025 М-4908/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-6813/2025

Административное дело № 2а-6813/2025

УИД 48RS0001-01-2025-006717-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Полухина Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

установил:

Управление ФНС России по Липецкой области (далее также – Управление, налоговый орган) обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки:

по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 38 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 61 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 65 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 49 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 49 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в сумме 49 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в сумме 49 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в сумме 54 руб.,

а также

по земельному налогу за 2015 г. в сумме 986 руб.,

по земельному налогу за 2016 г. в сумме 986 руб.,

по земельному налогу за 2017 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2018 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2019 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2020 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2021 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2022 г. в сумме 879 руб.,

а также пени в размере 3 414 руб. 51 коп.

В связи с тем, что на административном ответчике лежит обязанность по уплате налогов и данная обязанность в добровольном порядке своевременно исполнена не была, в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, требования, в которых был указан срок для погашения образовавшейся задолженности. Однако в установленный срок административным ответчиком налоги уплачены не были. В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 указанную выше задолженность.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Положением ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Как указывает административный истец, у ФИО1 имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2022 гг. и по земельному налогу за 2015-2022 гг., которая подтверждается уведомлениями № 67900650 от 29.09.2016 года, № 28031180 от 20.07.2017 года, № 15826509 от 04.07.2018 года, № 61611796 от 22.08.2019 года, № 4309760 от 03.08.2020 года, № 12351202 от 01.09.2021 года, № 19241272 от 01.09.2022 года, № 60390689 от 25.07.2023 года.

В связи с неоплатой налогов выставлено требование № 225216 об уплате задолженности по состоянию на 08 июля 2023 года в размере 6 512 руб. (налог) и 2 499 руб. 07 коп. (пени), со сроком для исполнения требования до 28.11.2023 г.

Исходя из установленного срока исполнения требования об уплате налога, шестимесячный срок истекал 28.11.2024 г.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался.

С настоящим административным иском Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в суд посредством почтовой связи только 20.10.2025 года, то есть с существенным пропуском срока.

Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В административном иске налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не представлено.

Налоговый орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты налога в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока. Препятствий по своевременному оформлению документов для обращения в суд не имелось. Оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать на основании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ в связи с утратой возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Управлению ФНС России по Липецкой области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки:

по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 38 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 61 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 65 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 49 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 49 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в сумме 49 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в сумме 49 руб.,

по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в сумме 54 руб.,

по земельному налогу за 2015 г. в сумме 986 руб.,

по земельному налогу за 2016 г. в сумме 986 руб.,

по земельному налогу за 2017 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2018 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2019 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2020 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2021 г. в сумме 836 руб.,

по земельному налогу за 2022 г. в сумме 879 руб.,

а также пени в размере 3 414 руб. 51 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Полухин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.