Решение № 2-13/2023 2-13/2023(2-772/2022;)~М-577/2022 2-772/2022 М-577/2022 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-13/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Шелапуха Ю.В.

при помощнике судьи Чумаковой А.А.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, ответчицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского городского округа Калининградской области о признании сведений о границах земельного участка реестровой ошибки, об определении границ земельных участков, о понуждении к заключению договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Советского городского округа Калининградской области о признании сведений о границах земельного участка реестровой ошибкой, об определении границ земельных участков, о понуждении к заключению договора аренды. В обоснование своих требований истица указала, что ей с 2012 года на праве собственности принадлежит нежилое помещение (хозяйственная постройка для хранения топлива) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. С целью эксплуатации указанного нежилого помещения истицей заключен с администрацией Советского городского округа Калининградской области договор аренды № 189 земельного участка площадью 26,2 кв.м с кадастровым номером <адрес>. Также истица указала, что обязанности по договору ею исполняются в срок и в полном объеме по настоящее время. Вместе с тем, в продлении договора аренды земельного участка истице отказано, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером <адрес> не установлены, ФИО1 предложено обеспечить выполнение кадастровых работ. В ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что принадлежащее истице нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, сформированном для эксплуатации многоквартирных жилых домов № 20, 20А, 22, 24, расположенных по <адрес>. Истица обратилась в регистрирующий орган, которым не установлено оснований для исправления реестровой ошибки, сведения в ЕГРН о расположении на земельном участке с кадастровым номером <адрес> объекте недвижимости с кадастровым номером 39:16:010516:481 отсутствуют. Ввиду изложенного истица полагает, что установление границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> возможно при его межевании, однако провести таковое невозможно ввиду того, что под нежилым помещением с кадастровым номером <адрес> сформирован и внесен в сведения в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <адрес> для эксплуатации многоквартирных жилых домов. Ссылаясь на положения ст. 445, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), неоднократно уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать сведения о границах земельного участка реестровой ошибкой, признать результаты межевания земельного участка под многоквартирными домами недействительными в части включения земельного участка, выделенного для эксплуатации принадлежащей истице постройки, признать границы земельных участков неустановленными и исключить из ЕГРН сведения в части описания местоположения границ, определить границы земельных участков, обязать администрацию Советского городского округа заключить с ФИО1 договор аренды.

В судебном заседании истица заявленные требования с уточнениями поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что по настоящее время оплачивает аренду земельного участка под хозяйственной постройкой администрации Советского городского округа.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражала. Полагала, что администрация Советского городского округа надлежащим ответчиком не является, поскольку земельный участок, сформированный под многоквартирными домами, принадлежит собственникам помещений в них.

Определением суда от 13.06.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники помещений многоквартирных домов № 20, 20А, 22, 24 по <адрес>: ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО11, ФИО41, ФИО42, ФИО87, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО12, ФИО13, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО14, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО15, ФИО56, ФИО16, ФИО58, ФИО57, ФИО17, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО18, ФИО19, ФИО68, ФИО67, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО4, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО20, ФИО79, ФИО80, ФИО21, ФИО81, ФИО22, ФИО82, ФИО23, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО24, ФИО86, ФИО24

В судебном заседании ФИО3 с исковыми требованиями согласилась.

Остальные ответчики – собственники помещений многоквартирных домов, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ППК «Роскадастр» по Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено из исследованных в судебном заседании доказательств, ФИО1 с 13.09.2021 на праве собственности принадлежит хозпостройка для хранения топлива площадью 21,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Данный объект принадлежал ФИО25 с 18.02.2000, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Для эксплуатации данной хозпостройки администрацией Советского городского округа выделен земельный участок №

Согласно представленной администрацией Советского городского округа информации земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 08.06.2005 Комитетом по земельным ресурсам со статусом «ранее учтенный». Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы в предусмотренном законом порядке не установлены, граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО25 земельный участок для эксплуатации хозпостройки площадью 26 кв.м предоставлен в аренду 09.06.2000 № 453 сроком на 5 лет, что подтверждается договором аренды от 05.07.2000, постановлениями главы г. Советска от 09.06.2000 № 453, от 29.06.2000 № 503, планом границ земельного участка, являющимися неотъемлемой частью договора.

Затем с ФИО25 на основании постановления главы администрации городского округа от 30.10.2007 № 1279 заключен договор от 01.11.2007 № 189, по условиям которого ей предоставлен в аренду сроком на 3 года, до 20.10.2020, земельный участок с кадастровым номером № площадью 26,2 кв.м для эксплуатации хозяйственной постройки.

При приобретении хозяйственной постройки 06.09.2012 истицей с ФИО25 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 01.11.2007 № 189, заключенному с администрацией Советского городского округа в отношении земельного участка площадью 26,2 кв.м с кадастровым номером №, предоставленного для эксплуатации хозяйственной постройки. Из данного соглашения следует, что постановлением администрации Советского городского округа от 28.08.2012 № 966, дополнительного соглашения от 30.08.2012 к договору аренды земельного участка от 01.11.2007 № 189 срок договора продлен до 28.07.2013.

Постановлением администрации Советского городского округа от 12.10.2012 № 1200 внесены изменения в договор аренды в связи со сменой арендатора. Между администрацией Советского городского округа и ФИО1 заключено дополнительное соглашение от 29.10.2012 № 02/107 к договору аренды земельного участка от 01.11.2007 № 189.

Сведения об аренде данного земельного участка ФИО1 зарегистрированы в Росреестре 13.09.2012 и до настоящего времени не исключены.

Как следует из представленных истицей доказательств, 28.07.2016 на обращение ФИО1 администрация Советского городского округа указала на необходимость уточнения в соответствии с требованиями п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации границ земельного участка с кадастровым номером № в целях последующего заключения договора его аренды. Постановлением главы администрации городского округа от 25.07.2016 № 826 предварительно согласовано предоставление истице указанного земельного участка в аренду.

В ходе проведенных по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО26 подготовительных работ к проведению кадастровых работ по уточнению земельного участка с кадастровым номером № выявлена кадастровая ошибка. Установлено, что на момент проведения работ кадастровым инженером принадлежащая истице хозпостройка расположена на земельном участке с кадастровым номером № сформированным для эксплуатации многоквартирных жилых домов № 20, 20А, 22, 24 по <адрес> в <адрес>. Причиной данной ошибки явилось то обстоятельство, что при проведении кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № не были учтены расположенные во дворе многоквартирного дома объекты недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности. Данные обстоятельства отражены в заключении кадастрового инженера и прилагаемом к нему плане земельного участка.

Впоследствии истица в 2017, 2018, 2022 годах обращалась в администрацию Советского городского округа с заявлениями об исправлении выявленной кадастровой ошибки. В ответах на них ответчик указывал на необходимость проведения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, для эксплуатации которых сформирован земельный участок с кадастровым номером 39:16:010516:79. Однако до настоящего времени кадастровая ошибка не исправлена, доказательств принятия ответчиком мер к ее исправлению суду не представлено.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области 13.07.2020 на обращение истицы сообщено, что принадлежащий ФИО1 объект недвижимости с кадастровым номером № учтен на земельном участке с кадастровым номером № Сведений о расположении хозпостройки на земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРН не имеется, в связи с чем основания для исправления реестровой ошибки отсутствуют.

Советским отделом Управления Росреестра по Калининградской области истице разъяснено, что заявлением на исправление реестровой ошибки должно быть подано всеми собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, с приложением межевого плана. В случае, если исправление реестровой ошибки может нарушить интересы правообладателей, она подлежит исправлению в судебном порядке.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени реестровая ошибка не исправлена, при этом арендные правоотношения между истицей и администрацией Советского городского округа по земельному участку с кадастровым номером № сохранены. ФИО1 ежегодно вносит арендные платежи за пользование земельным участком под принадлежащей ей хозпостройкой. Администрацией городского округа в 2020 году истице направлялось досудебное уведомление о наличии задолженности по арендной плате по земле.

Таким образом, в пользовании ФИО1 на протяжении длительного времени находился земельный участок, который имел кадастровый номер, определенную площадь и конкретное месторасположение, очевидное для окружающих с учетом расположения на нем объекта недвижимости, сведения о земельном участке в ЕГРН содержат описание местоположения его границ, характерных точек. Сложившиеся арендные отношения носили длящийся и непрерывный характер, признавались органом местного самоуправления и истицей.

Земельный участок с кадастровым номером 39:16:010516:79 для эксплуатации многоквартирных домов № 20, 20А, 22, 24 по <адрес> поставлен на кадастровый учет 05.05.2011, то есть значительно позднее земельного участка с кадастровым номером № В сведениях о земельном участке в ЕГРН также имеется отметка о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером №

Статьей 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Применительно к правилам ст. 39 упомянутого Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

В ст. 14 данного Федерального закона указаны основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2). Такими документами-основаниями согласно п. 5 ч. 2 этой же статьи являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, исправление реестровой ошибки производится, в том числе по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы от 30.03.2023 следует, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован без учета сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем декларативные границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №. Эксперты пришли к выводу, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № в 2011 году не был учтен тот факт, что расположенная во дворе <адрес> в <адрес> хозяйственная постройка с кадастровым номером № находится в собственности ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок для эксплуатации постройки уже существовал в ЕГРН с 2005 года и был предоставлен ФИО25 в аренду.

Указанные обстоятельства привели к реестровой ошибке. Поскольку при постановке земельного участка ответчиков на кадастровый учет нарушены права ФИО1 как арендатора земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №:№ в части включения в данный участок земельного участка, выделенного для эксплуатации принадлежащей истице хозпостройки.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы следует, что исправление реестровой ошибки возможно путем уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, что позволит одновременно уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №

Поскольку такое уточнение приведет к уменьшению размера земельного участка, выделенного для эксплуатации многоквартирных домов, то есть к уменьшению общего имущества собственников помещений домов № 20, 20А, 22, 24 по <адрес>, исправление реестровой ошибки возможно только в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 этого кодекса. Исходя из положений названной статьи, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы, сделанные экспертами, четкие и ясные, основаны на предоставленных в распоряжение экспертов материалах дела и результатах осмотра объекта экспертизы. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Основания для сомнения в правильности выводов экспертов и в их беспристрастности и объективности у суда отсутствуют, поставленные перед экспертами вопросы разрешены, выводы однозначны и не противоречивы, подтверждаются совокупностью доказательств по делу.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять предложенный экспертами вариант уточнения границ спорных земельных участков.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований об определении границ земельных участков, оснований для признания границ земельных участков неустановленными и исключить из ЕГРН сведений в части описания местоположения их границ не имеется.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования в части возложения на администрацию Советского городского округа обязанности заключить с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:16:010516:18.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 24).

Из представленных истицей документов следует, что на момент обращения истицы с заявлением о заключении с ней договора аренды администрацией Советского городского округа было указано на необходимость уточнения границ земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», при этом главой администрации было принято постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № ФИО1

Поскольку в силу ст. 2, 3 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, однако исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что лишь настоящим решением разрешен вопрос о границах указанного земельного участка, таких нарушений не установлено.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 39:16:010516:79 в части включения земельного участка кадастровым номером 39:16:010516:18, выделенного для эксплуатации принадлежащей ФИО1 хозяйственной постройки с кадастровым номером №

Установить факт наличия реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН, в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровым номером №, кадастровым номером №.

Исправить допущенную реестровую ошибку путем уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

X
Y

1
395224.28

1278269.02

2
395164.52

1278304.29

3
395158.43

1278293.81

4
395157.31

1278290.43

5
395145.81

1278255.79

6
395144.70

1278252.46

7
395161.72

1278244.85

8
395158.37

1278235.45

9
395159.75

1278234.96

10

395153.80

1278217.27

11

395188.04

1278206.78

12

395186.91

1278197.97

13

395201.87

1278194.59

14

395204.31

1278206.76

15

395208.82

1278225.84

1
395224.28

1278269.02

н1

395163.71

1278265.81

н2

395160.23

1278266.98

н3

395158.01

1278260.05

н4

395161.22

1278258.78

н1

395163.71

1278265.81

земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

X
Y

н1

395163.71

1278265.81

н2

395160.23

1278266.98

н3

395158.01

1278260.05

н4

395161.22

1278258.78

н1

395163.71

1278265.81

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № в указанных выше координатах.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Шелапуха

Мотивированное решение изготовлено судом 10.07.2023.

Судья Ю.В. Шелапуха